ООО "УЮТТЕРРА"

При осуществлении лицензионного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011. В Ноябрьский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) вх. 89-35-01-09/1898 от 15.12.2022, содержащее сведения о следующем: управляющей организацией – обществом с ограниченной ответственностью «УЮТТЕРРА», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, д. 38А (далее – Многоквартирный дом), ненадлежащим образом проводятся плановые сезонные осмотры общего имущества многоквартирного дома, в части осмотров внутридомовой системы отопления, включая стояки и обогревательные элементы, в результате чего 01.09.2022 при запуске внутридомовой системы отопления произошло затопление жилого помещения заявителя из стояка отопления. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УЮТТЕРРА» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2020 года (далее – Договор управления), заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений Многоквартирного дома от 30.04.2020. Многоквартирный дом включен в реестр лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе 01.08.2020. Лицензия ООО «УЮТТЕРРА» на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа № 089-000153 от 28.06.2018. Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; Согласно пункту 13 Правил № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Согласно пункту 13(1) Правил № 491, осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Согласно пункту 14 Правил № 491, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной департаментом по указанному обращению гражданина на основании решения от 16.01.2023 № 7-од, установлено следующее. Акты общих сезонных осмотров инженерных сетей Многоквартирного дома 2021, 2022 годов содержат сведения о стояках отопления, указано количество спускников шаровых кранов, количество запорной арматуры шаровых кранов, количество регулирующих клапанов, утепление стояков. Сведений о фактическом техническом состоянии стояков с привязкой к жилому помещению, помещению подъезда, помещению подвала (технического подполья) акты осмотров не содержат, сведений об отопительных приборах (обогревающих элементах), входящих в состав общего имущества Многоквартирного дома, с привязкой к жилому помещению, помещению подъезда, с указанием типа, марки, наличия/отсутствия отсекающих вентилей на приборе, технического состояния приборов акты осмотров также не содержат. Указанное, в совокупности с информацией заявителя, изложенной им в обращении, свидетельствует о ненадлежащем проведении осмотров общего имущества собственников помещений в части внутридомовой системы отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, и включающей в себя элементы, расположенные в жилых помещениях, подъездах многоквартирного дома. Учитывая изложенное, осмотры внутридомовой системы отопления в 2022 году в рамках общего весеннего сезонного осмотра, общего осеннего осмотра проведены управляющей организацией ООО «УЮТТЕРРА» ненадлежащим образом, в нарушение требований пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Выявленное нарушение таковым не является, соответственно, предписание об устранении данного нарушения не может быть выдано. Вместе с тем, в таком случае в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие ООО «УЮТТЕРРА» в части ненадлежащего осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома приводит к нарушению обязательных требований.