ООО "УК "ТСЖ"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 21.06.2024 № 89-35/01-07/1420), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 8, кв. 18 по вопросу получения неудовлетворительного ответа на обращение № 89-2024-9545 от 16.06.2024. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В своём обращении в адрес управляющей организации гражданин сообщает, что в первом подъезде уже месяц назад закончился ремонт. Но кабеля которые достали из лотков до сих пор так никто не убрал. Как минимум это не безопасно. В ответ управляющая организация сообщает, что провода принадлежат провайдерам и не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Даны рекомендации обратиться непосредственно к своему провайдеру, которые оказывает гражданину услуги. В адрес департамента гражданин сообщает, что провода провайдера, который оказывает услугу гражданину аккуратно уложены в короб, а провода которые провисают гражданин не знает кому принадлежат. Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. При рассмотрении обращения гражданина установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 8 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технологии современного жилья» (далее – ООО «УК «ТСЖ») на основании договора управления многоквартирным домом от 08.11.2018 № НУ-Ю-03/ОС/2018. Многоквартирный дом включен в реестр лицензии ООО «УК «ТСЖ». Лицензия  Л045-01242-89/00599216 от 22.05.2017 действует до 11.01.2028. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «ТСЖ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). С 06.04.2024 опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2024 N 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации". В силу п. 4.2. ст. 36 ЖК РФ в целях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи», монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 настоящего Кодекса. В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2024 N 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона должны принять нормативный правовой акт, предусматривающий обеспечение реализации пункта 2.1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, срок на утверждение правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в том числе типовых технических требований к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме оператором связи, заключившим с собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма договор об оказании услуг связи – четыре месяца со дня вступления Федерального закона в силу. В силу п. 4.3. ст. 36 ЖК Рф в случае, если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме повлекли нарушение требований пожарной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, санитарных норм и правил, оператор связи несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный оператором связи общему имуществу в многоквартирном доме в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, подлежит возмещению в полном объеме оператором связи, причинившим такой вред. При этом этом, собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о демонтаже сетей связи, монтаж которых осуществлен в соответствии с частью 4.2 статьи 36 ЖК РФ (п. 3.8 ч.2 ст. 44 ЖК РФ). По указанному вопросу решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, не относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, которое принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности. Ранее заключенные договоры между оператором связи и лицом, управляющим многоквартирным домом, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества для оказания услуг связи в многоквартирном доме, за доступ к объектам общего имущества для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (кроме радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи), за доступ к сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества, по требованию любой из сторон договора подлежат прекращению (расторжению). Операторы должны до 6 апреля 2025 года привести сети связи, ранее смонтированные на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в соответствие с правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, которые будут утверждены Правительством РФ. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «УК «ТСЖ» (письмо от 24.06.2024 № 89-35/01-07.1/5604), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания от 24.06.2024 № 535-з. В ответ на запрос ООО «УК «ТСЖ» сообщает следующее (письмо от 25.06.2024). Собственник квартиры № 18 обращался в адрес ООО «УК «ТСЖ» по вопросу наличия проводов провайдеров. Данные провода принадлежат определенным провайдерам и не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. До начала текущего ремонта со стороны управляющей организации в адрес провайдеров были направлены письма о взаимодействии (в департамент не предоставлены). По окончанию работ за счёт управляющей организации были закуплены и размещены пластиковые короба для дальнейшего размещения в них кабельной продукции провайдеров. Самостоятельно управляющая организация сделать это не может по следующим причинам: 1.Кабельная продукция провайдеров не относится ни к имуществу управляющей организации, ни к общему имуществу собственников многоквартирного дома; 2.Длинны кабельной продукции не хватает местами для крепления их в короба; 3.Отсутствует инициатива от провайдера в направлении своих специалистов для решения данного вопроса. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 26.06.2024 проведён осмотр первого подъезда многоквартирного дома по просп. Ленинградский, д. 8, г. Новый Уренгой. Выявлены многочисленные провода, свисающие по стенам, над входными дверьми в квартиры, над лестницами. В некоторых местах провода образуют целые канаты. Свисающие провода препятствуют свободному передвижению по лестничным клеткам подъезда многоквартирного дома. В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; В силу п. 5.6.24.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда обязана: осуществлять наблюдение за сохранностью устройств оборудования радиотрансляционной сети и незамедлительно сообщать в предприятия связи о всех обнаруженных недостатках.