ООО "УК "ТСЖ"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находятся на рассмотрении обращения гражданина (вх. от 08.04.2024 № 89/01-07/1483, от 09.04.2024 №89-176-02/01-07/621), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 1, корп. 4, кв. 36 по вопросу течи в квартире со стороны чердачного помещения. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В своих обращениях гражданин сообщает, что 21.02.2024 на потолке одной из комнат были обнаружены мокрые пятна. По средствам телефонной связи, была направлена заявка в ООО «УК «ТСЖ», но управляющая организация никаких действий не предприняла. 01.03.2024 была оставлена вторая заявка, к тому моменту пятна на потолке заметно увеличились. ООО «УК «ТСЖ» направило своего специалиста, который зафиксировал вред, причиненный имуществу, составлен акт осмотра. 05.04.2024 было обнаружено подтекание с чердачного помещения в другой комнате, не смежной с той, где протечка образовалась. Однако, никаких мер по устранению затеканий воды в квартиру не предпринимается. Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. При рассмотрении обращений гражданина установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 1, корп. 4 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технологии современного жилья» (далее – ООО «УК «ТСЖ») на основании договора управления многоквартирным домом от 24.05.2018. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «ТСЖ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с пп. б) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома входят крыши. В силу п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) (далее - минимальный перечень) в перечень работ выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 4.6.1.1. правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В силу п. 2.3.7 Правил № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации АО «УК «ТСЖ» (письмо от 09.04.2024 № 89-35/01-07.1/3322), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания от 16.04.2024 № 320-з. В ответ на запрос ООО «УК «ТСЖ» сообщает следующее (письмо от 18.04.2024 № б/н). От собственника квартиры № 36 поступило три заявки по вопросу подтопления с кровли: Заявка от 22.02.2024 № 17032. Проведён осмотр квартиры № 36 и обследование чердачного помещения. При осмотре технического этажа обнаружена протечка с кровли, в следствии чего была подтоплена квартира № 36. В чердачном помещении установлена ёмкость для сбора воды. Заявка от 05.03.2024 № 17051. Проведён осмотр чердачного помещения, обнаружена протечка кровли, установлены дополнительные ёмкости для сбора воды. Заявка от 05.04.2024. Проведён осмотр и обследование квартиры № 36 и чердачного помещения, выявлено подтопление с чердачного помещения. Установлены дополнительные емкости для сбора воды. Требуется капитальный ремонт кровли. Согласно региональной программы капитальный ремонт крыши многоквартирного дома 1, корп. 4 в мкр. Дружба, запланирован на 2024 год. К письму приложены акты осмотра жилого/нежилого помещения от 22.02.2024, от 05.03.2024, от 05.04.2024. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведён осмотр ограждающих конструкций квартиры № 36 в мкр. Дружба, д. 1, корп. 4 (стен, потолка), относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, а также чердачного помещения над квартирой № 36 и кровли. Квартира № 36 расположена на 9-м этаже 9-ти этажного многоквартирного дома. В комнате на потолке выявлены следы от течи с крыши, в коридоре на потолке выявлены следы от течи с крыши, растрескивание отделочного слоя потолка. В чердачном помещении установлены ёмкости для сбора жидкости, на ограждающих конструкциях чердачного помещения выявлены следы от течи с кровли. На кровле лежит снег. Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее – Правила № 416) в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В пункте 34 раздела VIII Правил N 416 предусмотрено предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности. В силу п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 правил № 416). Гражданин в своих обращениях сообщает, что обращался в адрес управляющей организации 13.03.2024 № 932 (письмо приложено), но ответ был направлен только 05.04.2024 по электронной почте, письмо заведомо ложно датировано 17.03.2024. В силу п. 17(4) Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.