ООО "УК "СДС"

В связи с поступлением жалобы гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (вх.№ 89-35/01-09/62 от 13.01.2023), изложенных в мотивированном представлении заместителя директора департамента – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа Мязина А.Н. от 18.01.2023 № 89-35/01-14/34, а именно сведений о нарушении лицензиатом лицензионных требований в отношении ООО "УК "СДС" проведена внеплановая выездная проверка на основании решения от 20.01.2023 № 10-од. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д. 5, корп. 1 находится в управлении ООО «УК» «СДС» на основании договора управления многоквартирным домом. Включен в реестр лицензий с 08.12.2017. Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Согласно ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В целях осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению многоквартирными домами и надлежащего содержания общедомового имущества, выполнения работ (оказания услуг) управляющие организации обязаны соблюдать установленные правила, в том числе, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003) (далее - Правила № 170), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 (далее - Минимальный перечень), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006) (далее - Правила № 491). К своему обращению гражданин прилагает акт от 22.01.2021. Согласно указанному акту представители ООО «УК «СДС» провели обследование квартиры № 39, по итогам обследования сделан вывод о необходимости провести работы по утеплению межпанельных швов при первом потеплении, включить в план работ на лето 2021 года. 21.10.2022 сотрудниками управляющей организации ООО «УК «СДС» выполнены работы по утеплению стен по кухне с наружной стороны, во втором тамбуре входа в подъезд тепловизионным материалом «Термион Зима - НГ». Балкон и торцевая стена жилой комнаты также были утеплены мастикой «Термион Зима-НГ». 10.12.2022 проведён осмотр помещения № 39 по результатам осмотра составлен акт о том, что выполненные работы в октябре 2022 года результата не дали. Сделан вывод о том, что требуется произвести работы по утеплению фасадной стены по кухне и комнате. Из объяснений управляющей организации от 26.01.2023 № 29 установлено, что выполненные работы не принесли видимого результата. С целю устранения выявленных причин промерзания межпанельных швов требуется проведение работ по утеплению фасадной стены по кухне и комнате № 1 и № 3. Работы по утеплению фасадной стены по кухне и комнатам включены в план работ на 2023 год. Квартира № 39 трёхкомнатная, расположена на первом этаже многоквартирного дома, угловая. Специалистами ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» проведены тепловизионные измерения в квартире № 39. Измерения проводились в холодный период года, при температуре наружного воздуха (-19,0°С). 1) В состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с пп. в) п. 2 Правил № 491 включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). В соответствии с п. 3 Минимального перечня работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1 Правил № 170). В соответствии с п. 4 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. По результатам тепловизионных измерений установлено, что измеренные значения температур внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилой комнаты (спальня) и кухни не соответствуют требованиям пункта 5.7. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003». Так, в жилой комнате (спальня) температура поверхности пола (цокольное перекрытие) в месте сопряжения с наружной стеной в трёх точках 1, 2 и 3 соответственно составила (8,5) °C, (5,5) °C, (5,7) °C, при нормативе не ниже (+11,6) °C. В кухне температура поверхности пола (цокольное перекрытие) в месте сопряжения с наружной стеной в трёх точках 1, 2 и 3 соответственно составила (4,7) °C, (6,2) °C, (6,7) °C, при нормативе не ниже (12) °C. В кухне температура поверхности внутренней стены (ограждающая стена тамбура второго подъезда) в месте сопряжения с наружной стеной и полом (цокольное перекрытие) в трёх точках 1, 2 и 3 соответственно составила (-1,1) °C, (4,7) °C, (2,9) °C, при нормативе не ниже (12) °C.