ООО "УК "СДС"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 18.03.2024 № 89-35/01-07/588), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д. 14, кв. 27 по вопросу наличия плесени на стенах, бездействия управляющей организации. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В своём обращении гражданин сообщает, что на стене со стороны подъезда плесень, второй год решить проблему никто не может. Были обращения, составлен акт обследования, но никакие работы летом 2023 года не проводились. В январе 2024 года появилась плесень в зале на стене со стороны улицы. Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д. 14 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «УК «СТРОЙДОМСЕРВИС» (далее – ООО «УК «СДС») на основании договора управления многоквартирным домом № 34/УП от 2018 года. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «СДС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии в), г) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома входят ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). В силу п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, далее - минимальный перечень) в перечень работ выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов входит: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств. В случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003). В силу п. 15 минимального перечня в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 15(1) минимального перечня в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах: проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки; очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. В силу п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы. В соответствии с п. 5.7.1. Правил № 170 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации АО «УК «СДС» (письмо от 20.03.2024 № 89-35/01-07.1/2568), НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе», а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания от 20.03.2024 № 233-з. В ответ на запрос ООО «УК «СДС» сообщает следующее (письмо от 26.03.2024 № 126). В летний период 2020 года в многоквартирном доме проводились работы по капитальному ремонту крыши и фасада. После выполнения данных работ собственник квартиры № 27 обратился в адрес управляющей организации 05.04.2022 на предмет промерзания квартиры и 19.02.2024 на предмет обследования квартиры, сотрудники предприятия выходили на обследование и составили акты осмотра, а также направляли в адрес Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса письма с просьбой обязать подрядную организацию, выполнявшую работы по капитальному ремонту данного дома в рамках гарантийных обязательств, устранить текущие замечания. По информации НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (письмо исх. от 09.04.2024 № 89-3560/01/2162) установлено следующее. В рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на 2020-2022 годы, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 25.09.2019 № 1041-П, между МКУ “Управление муниципального хозяйства" (далее – заказчик), ИП Зуев Евгений Анатольевич (далее – подрядчик) и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – региональный оператор) 25.06.2020 заключен договор № 039030003622000020 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, дом 14, на основании которого выполнены работы по капитальному ремонту фасада и крыши, относящиеся к общему имуществу в указанном многоквартирном доме. Работы произведены в соответствии с проектной документацией и приняты заказчиком 30.09.2020. Недостатков на момент приемки объекта не имелось, замечания в документах о приёмке не содержатся. Обращения граждан квартиры № 27 об указанных в запросе проблемах после проведения капитального ремонта в адрес регионального оператора не поступали. Обращений управляющей организации по вопросу выявленных недостатков при капитальном ремонте в адрес регионального оператора не поступало. В адрес регионального оператора 04.12.2023 поступило обращение от Кортюкова Е.А., являющегося председателем Совета данного многоквартирного дома. В своем обращении заявитель указал о наличии плесени по углам потолков и стен в квартирах, расположенных во втором подъезде на пятом этаже данного многоквартирного дома. По результатам рассмотрения обращения Кортюкова Е.А. в адрес подрядчика заказчиком направлено требование об устранении замечаний в срок до 01.07.2024. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом произведен осмотр ограждающих конструкций (стен) квартиры № 27 по ул. Геологоразведчиков, д. 14, г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкого автономного округа. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом специалистом ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» проведены тепловизионные измерения. Измерения проводились в холодный период года, при температуре наружного воздуха (-19,60°С). Квартира № 27 – двухкомнатная, расположена на пятом этаже многоквартирного дома. В зале на стене слева от оконного проёма на стыке с потолком выявлены темные пятна. В подъезде на потолке и стене смежной с квартирой № 27 выявлены следы от затеканий. По результатам тепловизионных измерений установлено, что измеренные значения температур внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилой комнаты (зал) соответствуют требованиям пункта 5.7. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003». Так, в жилой комнате (зал) температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения с потолком (чердачное перекрытие) составила (13,3 ± 2,3) °С, температура внутренней поверхности наружных стен в месте сопряжения между собой составила (13,5 ± 2,3) °С, при нормативе не ниже 11,6 °С. В зале температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения с потолком (чердачное перекрытие) в двух точках составила (13,4 ± 2,3) °С, (15,3 ± 2,3) °С, при нормативе не ниже 11,6 °С. Измерения эффективности работы системы вентиляции в квартире № 27 не производились из-за отсутствия свободного доступа к вентиляционным отверстиям в кухне и санузле. В кухне установлена вытяжка, в санузле электрический вентилятор. Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее – Правила № 416) в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В пункте 34 раздела VIII Правил N 416 предусмотрено предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности. В силу п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 правил № 416). Гражданином предоставлены скриншоты о направлении обращений на электронный адрес ООО «УК «СДС» 16.02.2024, 06.03.2024. Гражданин сообщает, что данные обращения проигнорированы.