ПАО "МТС"

В Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (далее по тексту – ЦЕО) поступило обращение гр. Саморокова Ю.Н. (вх. в ЦЕО 66-08-70821/ж-2023 от 07.04.2023 г.) с жалобой на действия ПАО «МТС», а именно отказ в предоставлении детализации по счету в салоне-магазине МТС. ЦЕО, в рамках предварительной проверки, по фактам, изложенным в Вашем обращении, на основании ч.3 ст.58 ФЗ от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в адрес ПАО «МТС» направлен запрос о предоставлении объяснений по существу жалобы. Из поступивших в адрес ЦЕО объяснений, представленных ПАО «МТС» следует: «Указанный в запросе салон-магазин МТС, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Репина, д. 94, принадлежит коммерческому представителю ПАО «МТС» - акционерному обществу «Русская Телефонная Компания» (ОГРН 1027739165662; ИНН 7709356049; адрес места нахождения: 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д. 5, стр. 2; далее - АО «РТК»). Указанная организация на основании договора коммерческого представительства от 01.09.2010 от имени ПАО «МТС» осуществляет действия по заключению новых абонентских договоров и обслуживанию действующих абонентов МТС, включая изменение тарифных планов по действующим договорам, подключение и отключение отдельных услуг и опций, выдачу документов по договорам, прием претензий и иных обращений и др. В каждом салоне- магазине имеется копия доверенности, выданной ПАО «МТС» АО «РТК» для осуществления им своих полномочий по договору коммерческого представительства. Абонент вправе получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета), в том числе с указанием даты и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номеров (п. 26 «г» Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (ред. от 18.01.2021) «О порядке оказания услуг телефонной связи»). Подробная информация о способах получения детализации разговоров размещена на интернет-сайте ПАО «МТС» в разделе «Частным клиентам/Поддержка/Мобильная связь/Действия со счетом/Получение счета» или по ссылке https://e-burg.mts.ru/personal/podderzhka/mobilnaya-svyaz/deystviya-so-schetom/poluchenie-scheta, а также в местах работы с абонентами - салонах-магазинах МТС. Получить детализацию счета самостоятельно в электронном виде или на бумажном носителе как срочно, так и на регулярной основе заявитель может одним из следующих способов: на сайте МТС в личном кабинете, в приложении «Мой МТС» (доступно для смартфонов и планшетов) и в салоне-магазине МТС. На бумажном носителе детализация разговоров предоставляется в салоне-магазине МТС при предъявлении паспорта за отдельную плату. Относительно поручения АО «РТК» обработки персональных данных абонентов со стороны ПАО «МТС» пунктом 3.4 Условий оказания услуг подвижной связи МТС (в последней редакции от 16.03.2023), являющихся неотъемлемой частью договора оказания услуг подвижной связи МТС и размещенных на сайте МТС в разделе Частным клиентам /Поддержка /Мобильная связь /Обслуживание абонентов /Условия оказания услуг связи МТС или по ссылке https://e-burg.mts.ru/personal/podderzhka/mobilnaya- svyaz/obsluzhivanie-abonentov/usloviya-okazaniya-uslug-svyazi-mts предусмотрено следующее: «На период с момента заключения Договора и до прекращения обязательств Сторон по Договору, а также до истечения сроков хранения персональных данных, установленных законодательством, Абонент выражает свое согласие на обработку персональных данных Оператором, а также согласие на передачу (предоставление, доступ) и поручение Оператором третьим лицам обработки персональных данных, переданных Абонентом Оператору в ходе исполнения Договора, и сведений об Абоненте (как полностью, так и части таких сведений), указанных в ст. 53 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» (за исключением информации, составляющей тайну связи), в том числе, но не ограничиваясь, в целях исполнения Оператором обязательств или исполнения перед Оператором третьими лицами обязательств, направленных на улучшение услуг связи, направленных на предотвращение и противодействие мошенничеству, нежелательным вызовам (в том числе завершение таких нежелательных вызовов с предоставлением отложенного доступа к ним Абонента), распространению вредоносного программного обеспечения, связанного с использованием услуг связи, а также оказание информационно-статистических услуг. Предусмотренное настоящим абзацем согласие распространяется на случаи, когда необходимость его получения предусмотрена действующими нормативными правовыми актами. Обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения Договора, в том числе для целей абонентского, сервисного и справочно-информационного обслуживания Абонента, а также улучшения абонентского, сервисного и справочно-информационного обслуживания, в т.ч. включения в данные для информационно-справочного обслуживания, оказания ему услуг и сервисов, неразрывно связанных с Услугами Оператора (включая предоставление доступа к Интернет-сайтам, платформам, площадкам, маркетплейсам, мобильным приложениям и иным ресурсам Оператора и/или третьих лиц-партнеров Оператора), взыскания дебиторской задолженности за Услуги, хранения Договоров и договорной документации, в иных целях, неразрывно связанных с исполнением Договора, а также для соблюдения Оператором требований действующего законодательства. Обработка (включая обезличивание) персональных данных и сведений об Абоненте (как полностью, так и части таких сведений), указанных в ст.53 Федерального закона №126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи», также осуществляется в исследовательских и статистических целях, включая обработку статистических данных, больших объемов структурированных и неструктурированных данных и осуществления других исследований и интерпретаций, в том числе, но не ограничиваясь, для улучшения качества и потребительских свойств Услуг и сервисов Оператора и/или третьих лиц-партнеров Оператора, а также в рамках реализации прав и законных интересов, предусмотренных действующим законодательством, включая законодательство об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. Перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных Абонента по поручению Оператора в соответствии с настоящим пунктом, а также адреса таких лиц указаны на Сайте Оператора и доводятся до сведения Абонентов в местах обслуживания Абонентов Оператора, в том числе в момент заключения Договора. В случае несогласия Абонента действие настоящего пункта не распространяется на взаимоотношения Сторон при условии, что Абонент при заключении Договора заявит о своем несогласии или подаст соответствующее заявление в адрес Оператора в период действия Договора». Перечень лиц, осуществляющих по поручению ПАО «МТС» обработку персональных данных абонентов в соответствии с п.3.4 Условий МТС, размещен на сайте МТС в разделе Частным клиентам /Поддержка /Мобильная связь /Обслуживание абонентов /Документы для подключения или по ссылке https://e-burg.mts.ru/personal/podderzhka/mobilnaya-svyaz/obsluzhivanie-abonentov/dokumenti-dlya-podklyucheniya. В п.33 данного Перечня указано: АО «Русская Телефонная Компания» (АО «РТК»), адрес местонахождения 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д.5, стр.2. На основании вышеизложенного, в действиях ПАО «МТС» в отношении гр. Саморокова каких-либо нарушений прав потребителя не усматривается». Согласно пп. "г" п. 26 Правил оказания услуг телефонной связи абонент вправе получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета), в том числе со сведениями о дате и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номерах. Согласно пункту 27 "Правил оказания услуг телефонной связи", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342, оператор связи вправе предоставить абоненту, прошедшему идентификацию в порядке, определенном оператором связи, с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или иными способами дистанционного взаимодействия абонента с операторами связи, возможность: а) получать информацию об услугах телефонной связи, оказываемых оператором связи, и состоянии расчетов за них, а также иную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи в соответствии с договором; б) заказывать детализацию счета; в) изменять состав оказываемых услуг телефонной связи, тарифных планов, иных условий договора; г) совершать иные действия, связанные с оказанием услуг телефонной связи. Таким образом, содержание представленных объяснений, с учетом положений пп.26,27 Правил оказания услуг телефонной связи", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342, свидетельствует о возможности получения детализации счета абонентом, не только с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или иными способами дистанционного взаимодействия абонента с операторами связи, но и в салонах-магазинах МТС, в том числе принадлежащих коммерческому представителю ПАО «МТС» - акционерному обществу «Русская Телефонная Компания». Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.