Проверка № 66180803058904 от 9 января 2018 года

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
9 января 2018 года — 5 февраля 2018 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Цель проверки
Защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; проведение проверки на соблюдении требований законодательства о защите прав потребителей; соблюдение юридическим лицом обязательных требований законодательства; проведение мероприятий по защите прав потребителей

Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Добрынина Алла Юрьевна Главный специалист-эксперт,
Лапушняк Анна Алексеевна Специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15

Нет данных о результатах проверки



Адрес
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ" 624760, Свердловская обл. , г. Верхняя Салда, Ленина ул. , 1

Дата составления акта о проведении проверки
5 февраля 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Провоторов Александр Юрьевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
"В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО ""Уралсвязьинформ""(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) При рассмотрении платежных документов абоненту Балакиной Е.К. по лицевому счету № 566012823267 за услугу Интернет стоимость услуги рассчитана по тарифному плану с июня 2017г по сентябрь 2017г ""Легкая цена- 3 120 Мб/с"". При этом, абонент не был поставлен в известность о том, что он является участником акции ""Легкая цена"". В Договоре от 08.06.2017г ""№7723789 отсутствует информация о том, что услуга подключена на условиях Акции ""Легкая цена"", отсутствует информация о промо- периоде. Из объяснения оператора связи ПАО ""Ростелеком"" установлено, что тарифный план Балакиной Е.К. был изменен на ""Легкая цена- 3 120 Мб/с"" с 01.10.2017г. Согласно ст.8, 10 Закона РФ ""О защите прав потребителей""- Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых им услугах. Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах услуг; цену в рублях и условия приобретения услуг. В соответствии со ст.39.1 Закона РФ ""О защите прав потребителей ""- Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 26 Правил - Оператор связи обязан: оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
"Устранить нарушения предусмотренные Федеральным законом ""О связи"", Законом РФ ""О защите прав потребителей"", ""Правилами оказания телематических услуг связи"", а именно: привести в соответствие с действующим законодательством Договор от 08.06.2017г №7723789, заключенный с абонентом Балакиной Е.К. об оказании телематических услуг связи, с указанием информации об участии абонента в акции ""Легкая цена"", информации о промо- периоде. Предоставить абоненту информацию о тарифном плане ""Легкая цена- 3 120 Мб/с"" в соответствии с которым были выставлены платежные документы оператором связи ПАО ""Ростелеком"" с июня 2017г по сентябрь 2017г .
Описание
"При рассмотрении договора от 08.06.2017г №7723789, заключенного с абонентом Балакиной Е.К. об оказании услуг местной телефонной связи и услуги доступа в Интернет, лицевой счет № 566012823267 установлено: в договоре указан тарифный план для предоставления услуги Интернет - ""БИЗГР 120кр"", который невозможно идентифицировать с установленными тарифными планами (согласно объяснения ПАО ""Ростелеком, тарифный план абонента Балакиной Е.К. - ""Безлимитный интернет 120 Мб/сек""). Отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, и требования, устанавливающие права потребителей на получение информации об услугах и об их исполнителях, а также определяющие механизм реализации этих прав регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 ""О защите прав потребителей"" (далее - Закон о защите прав потребителей). Под потребителем в силу Закона о защите прав потребителей понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст.39.1 Закона РФ ""О защите прав потребителей ""- Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ ""О связи"" (далее - Федеральный закон ""О связи"", Федеральный закон № 126-ФЗ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
Устранить нарушения предусмотренные Федеральным законом "О связи", Законом РФ "О защите прав потребителей", "Правилами оказания телематических услуг связи", а именно: привести в соотвествие с действующим законадательством Договор от 08.06.2017г №7723789, заключенный с абонентом Балакиной Е.К. об оказании телематических услуг связи, с указанием установленного тарифного плана который можно идентифицировать согласно действующими тарифами оператора связи ПАО "Ростелеком"
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342
Описание
"С октября 2017г по декабрь 2017 года абоненту Балакиной Е.К. были выставлены счета по лицевому счету № 566012823914 за предоставлении услуги местной телефонной связи (Предоставление абонентской линии в рамках акции ""Три по цене двух"" ГТС). Договор от 08.06.2017г №7723789, заключенного с абонентом Балакиной Е.К. об оказании услуг местной телефонной связи, тарифный план ""Повременный"", имеет лицевой счет № 566012823267. Таким образом, ПАО ""Ростелеком"" оказывает услуги по предоставлению услуги местной телефонной связи по лицевому счету № 566012823267 без заключения письменной формы договора. Абоненту не была предоставлена информация о том, что она является участником акции ""Три по цене двух"". Кроме того, из объяснения представителя ПАО ""Ростелеком"" установлено: 1. Заключены два Договора с абонентом Балакиной Е.К. от 05.06.2012 №4088215, от 08.06.2017г №7723789. Другие Договоры не заключались. 2. После обращения абонента Балакиной Е.К. с ней был расторгнут Договор на предоставлении услуги местной телефонной связи с лицевым счетом №566012823914, который фактически не заключался. Частью 1 статьи 44 Закон №126-ФЗ ""О связи"" установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Статьей 45 Закона №126-ФЗ определено, что договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи (пункт 1).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
"Устранить нарушения предусмотренные Федеральным законом ""О связи"", Законом РФ ""О защите прав потребителей"", Правилами ""О порядке оказания услуг телефонной связи"", а именно: Привести в соотвествие с действующим законадательством Договор от 08.06.2017г №7723789, заключенный с абонентом Балакиной Е.К. об оказании услуг местной телефонной связи, тарифный план ""Повременный"", с лицевым счетом № 566012823267 с предоставлением информации об участии в акции ""Три по цене двух"". Предоставить информацию о наличии и аннулирования договора с абонентом Балакиной Е.К. об оказании услуг местной телефонной связи с лицевым счетом №566012823914.
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342, к п.26 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. № №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342, к п.26 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342
Описание
"При рассмотрении договора от 08.06.2017г №7723789 установлено: в Договоре предоставлена недостоверная информация о предоставлении услуг телефонной связи, а именно- дата предоставления услуги 11.06.2017г, при этом у потребителя отсутствует оконечное оборудование (в договоре отсутствует данная информация). Потребитель не собирался пользоваться данной услугой, о чем он впоследствии указывал данный факт, в своих обращениях. Договор составлен таким образом, что при его подписании потребитель заранее должен был согласиться с его условиями, а именно: информация предоставленная в договоре о тарифном плане, абонентском номере, дате начала предоставления услуги, впечатана в Договор заранее, не оставляя выбор абоненту. У абонента отсутствует оконечное оборудование, о чем она заявляла в своих претензиях, после выставления счета за оказание услуги по предоставлению абонентской линии. Из объяснения оператора связи ПАО ""Ростелеком"" установлено, что в соответствие с Договором от 08.06.2017г №7723789 услуги местной телефонной связи предоставлены в рамках акции по пакету ""Три по цене двух"", до октября 2017г абонентская линия по данному пакету предоставлялась бесплатно, с 01.10.2017г стоимость абонентской линии составляет 50, 00 рублей, с учетом НДС. В Договоре от 08.06.2017г отсутствует информация о том, что услуга подключена на условиях Акции ""Три по цене двух"", отсутствует информация о промо- периоде. В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В пункте 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
"Устранить нарушения предусмотренные Федеральным законом ""О связи"", Законом РФ ""О защите прав потребителей"", Правилами ""О порядке оказания услуг телефонной связи"", а именно: привести в соотвествие с действующим законадательством Договор от 08.06.2017г №7723789, заключенный с абонентом Балакиной Е.К. об оказании услуг местной телефонной связи, тарифный план ""Повременный"", с лицевым счетом № 566012823267 с предоставлением информации об участии в акции ""Три по цене двух"". В случае отсутствия оконечного оборудования у абонента, внести изменения в Договор от 08.06.2017г №7723789 в части предоставления услуг местной телефонной связи.
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342, к п.26 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. № №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342, к п.26 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.26 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.26 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342, к п.18 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342, к п.18 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.18, 26 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.18, 26 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.18 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.18 Правил 575
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.21 Правил 1342

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.21 Правил 1342
Описание
В-Салдинский цех электросвязи Н-Тагильского территориального узла электросвязи ЕФС ОАО "Уралсвязьинформ"(624760, г. Верхняя Салда, Ленина ул., 1) к п.18 Правил 575

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. №01-09-13-25/799В срок до 12 марта 2018 года
К п.18 Правил 575

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ