Проверка № 591802089270 от 12 ноября 2018 года

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
12 ноября 2018 года — 7 декабря 2018 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: подтверждения выявленных в результате проведенного внепланового систематического наблюдения в отношении публичного акционерного общества «Ростелеком» нарушений обязательных (лицензионных) требований (Акт от 07.11.2018 № А-59/1/188-нд/208). задачей настоящей проверки является: проверка соответствия оказываемых ПАО «Ростелеком» (Пермским филиалом ПАО «Ростелеком») услуг связи в Кишертском муниципальном районе Пермского края (в том числе в с. Усть Кишерть, с. Посад Кишертского муниципального района Пермского края) требованиям законодательства в области связи. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных и лицензионных требований при оказании услуг связи по лицензиям №№ 166730, 166731

Правовое основание проведения проверки
Подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Клековкин Сергей Павлович - Главный специалист - эксперт отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи
Блинова Татьяна Ильинична Заместитель начальника отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи, председатель;
Стрига Александр Викторович Ведущий специалист-эксперт отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи.


Объекты и итоги проверки

Адрес
Достоевского ул. , д. 15, г. Санкт Петербург, 191002

Нет данных о результатах проверки



Адрес
Ленина ул. , д. 68, г. Пермь, Пермский край 614000.

Дата составления акта о проведении проверки
20 ноября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Булдырев Александр Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт вручен Директору Пермского филиала ПАО "Ростелеком" Сандалов Р.А. 20.11.2018

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Оператор связи ПАО "Ростелеком", расположенный по адресу: Достоевского ул., д. 15, г. Санкт Петербург, 191002, место нахождения филиала: Ленина ул., д. 68, г. Пермь, 614096 эксплуатирует сеть местной телефонной связи, показатели функционирования которой не соответствуют техническим нормам, приведенным в таблице 1 приложения № 1 к Требованиям к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 № 113, так как доля несостоявшихся вызовов в общем количестве попыток вызовов (потери вызовов) при установлении соединений в сети местной телефонной связи на территории с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края составила 34% (при норме 2%), на территории с. Посад Кишертского района Пермского края составила 8, 57% (при норме 2%), таким образом, возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки абоненту не обеспечена. 2. Оператор связи ПАО "Ростелеком", расположенный по адресу: Достоевского ул., д. 15, г. Санкт Петербург, 191002, место нахождения филиала: Ленина ул., д. 68, г. Пермь, 614096 эксплуатирует сеть внутризоновой телефонной связи, показатели функционирования которой не соответствуют техническим нормам, приведенным в таблице 1 приложения № 1 к Требованиям к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 № 113, так как доля несостоявшихся вызовов в общем количестве попыток вызовов (потери вызовов) при установлении соединений в сети внутризоновой телефонной связи на территории с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края составила 53, 3% (при норме 2%), на территории с. Посад Кишертского района Пермского края составила 56% (при норме 2%), таким образом, возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки абоненту не обеспечена.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ЮЛ - от 23.11.2018 № АП-59/1/2329, в отношении ДЛ - от 23.11 2018 № АП-59/1/2328
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПАО "Ростелеком" - решение Арбитражного суда Пермского края № А50-37279/2018 от 29.01.2019 (штраф 31000 руб.); Ширшов Дмитрий Петрович, начальник линейно-технического цеха Кунгурский район Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Лысьва ПАО "Ростелеком" - постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края № 5-1034/2018 от 21.12.2018 (штраф 3000 руб.)
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
ПАО "Ростелеком" штраф оплачен 27.02.2019; Ширшовым Д.П. штраф оплачен 25.03.2019
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Докладная записка по надзорной деятельности от 26.06.2019 № 1397-дн по исполнению предписания от 20.11.2018 №П-59/1/193-нд/-/1/57

Сведения о выданных предписаниях
1. П-59/1/193-нд/-/1/57В срок до 15 мая 2019 года
1. Оператор связи ПАО "Ростелеком", расположенный по адресу: Достоевского ул., д. 15, г. Санкт Петербург, 191002, место нахождения филиала: Ленина ул., д. 68, г. Пермь, 614096 эксплуатирует сеть местной телефонной связи, сеть внутризоновой телефонной связи, показатели функционирования которых не соответствуют техническим нормам, приведенным в таблице 1 приложения № 1 к Требованиям к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.09.2007 № 113, чем нарушены требования пункта 4 Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 27.09.2007 № 113, п. 6 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, 5 лицензии Роскомнадзора № 166730 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, п. 5 лицензии Роскомнадзора № 166731 на оказание услуг внутризоновой телефонной связи, п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» в части обязанности оператора связи оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ