Проверка № 591801923493 от 9 октября 2018 года

ПАО "МТС"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
9 октября 2018 года — 2 ноября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: проверки выявленных нарушений обязательных требований в результате радиоконтроля, проведённого Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Приволжском федеральном округе (вх. от 03.10.2018 № 12920/59, акты радиоконтроля от 03.10.2018 №№ 59-2739-01, 59-2740-01; вх. от 04.10.2018 № 12952/59, акт радиоконтроля от 04.10.2018 № 59-2753-01; вх. от 04.10.2018 № 12953/59, акты радиоконтроля от 04.10.2018 №№ 59-2760-01, 59-2764-01; вх. от 04.10.2018 № 12954/59, акты радиоконтроля от 04.10.2018 №№ 59-2761-01, 59-2763-01); задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения при оказании услуг связи по лицензии № 160411 обязательных требований при использовании радиочастотного спектра. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных в области связи, при рассмотрении сведений, содержащихся в документах ПАО «МТС», в том числе: к условиям установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала; к оказанию услуг связи

Правовое основание проведения проверки
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дягилев Валерий Иванович Ведущий специалист - эксперт отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ.
Аксенова Татьяна Михайловна Главный специалист - эксперт отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ, председатель


Объекты и итоги проверки

Адрес
614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 50

Нет данных о результатах проверки



Адрес
109147, Москва, ул. Марксистская, д. 4

Дата составления акта о проведении проверки
18 октября 2018 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт отправлен заказным письмом с уведомлением о вручении, уведомление о вручении от 18.10.2018 № 61404529877968

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены АП от 16.10.2018 № АП-59/4/2020, АП-59/4/2021, АП-59/4/32, АП-59/4/33 в отношении ЮЛ и ДЛ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Беляев Владимир Валерьевич, начальник отдела эксплуатации сети филиала ПАО "МТС" - постановления от 30.10.2018 № ПО-59/8/1078, № ПО-59/8/1079 (штраф 1000 рублей по каждому постановлению); ПАО "МТС" - постановления от 31.10.2018 № ПО-59/8/1087, № ПО-59/8/1088 (штраф 10000 рублей по каждому постановлению)
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Беляевым В.В. штрафы оплачены 27.11.2018; ПАО "МТС" штрафы оплачены 05.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. П-59/4/180-нд/160411/1/50В срок до 17 апреля 2019 года
11. Эксплуатация БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS (LAC: 05901, СI: 01429, СI: 21427, СI: 31428), установленной по адресу: г. Пермь, ул. Вагановых, д. 11 (географические координаты: 58 01’22’’с.ш., 56 16’57’’в.д.) на радиочастотах 2142, 600 МГц; 2147, 400 МГц; 2152, 400 МГц с несоблюдением требований п. 1.1 Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 24.10.2016 № 447-рчс-16-0063 в части несоответствия высоты подвеса антенны (разрешенное значение высоты подвеса 30 м; фактически 21 м), чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 12. Эксплуатация БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта GSM (LAC: 05901, СI: 01424, СI: 01425, СI: 01426), установленной по адресу: г. Пермь, ул. Вагановых, д. 11 (географические координаты: 58 01’22’’с.ш., 56 16’57’’в.д.) на радиочастотах 1826, 400 МГц; 1825, 000 МГц; 1828, 000 МГц с несоблюдением требований п. 1.1 Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 28.09.2016 № 483-рчс-16-0019 в части несоответствия высоты подвеса антенны (разрешенное значение высоты подвеса 30 м; фактически 21 м), чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
Описание
Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены АП от 16.10.2018 № АП-59/4/2011, АП-59/4/2013, АП-59/4/2015, АП-59/4/2017, АП-59/4/2019, АП-59/4/2023, АП-59/4/2025, АП-59/4/2027, АП-59/4/2029, АП-59/4/2031 в отношении ЮЛ и ДЛ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Беляев Владимир Валерьевич, начальник отдела эксплуатации сети филиала ПАО "МТС" - постановления от 30.10.2018 № ПО-59/8/1073, № ПО-59/8/1074, № ПО-59/8/1075, № ПО-59/8/1076, № ПО-59/8/1077 (штраф 1000 рублей по каждому постановлению); ПАО "МТС" - - постановления от 31.10.2018 № ПО-59/8/1082, № ПО-59/8/1083, № ПО-59/8/1084, № ПО-59/8/1085, № ПО-59/8/1086 (штраф 10000 рублей по каждому постановлению)
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Беляевым В.В. штрафы оплачены 27.11.2018; ПАО "МТС" штрафы оплачены 05.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. П-59/4/180-нд/160411/1/50В срок до 17 апреля 2019 года
6. Эксплуатация БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS (LAC: 05906, СI: 62958), установленной по адресу: г. Пермь, ул. Папанинцев, д. 14 (географические координаты: 58 00’03’’с.ш., 56 10’37’’в.д.) на радиочастоте 2152, 400 МГц без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушены требования п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 7. Эксплуатация РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций (LAC: 15906, ID: 681295/23), установленного по адресу: г. Пермь, ул. Папанинцев, д. 14 (географические координаты: 58 00’03’’с.ш., 56 10’37’’в.д.) на радиочастоте 1855, 000 МГц без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушены требования п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 8. Эксплуатация РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций (LAC: 15901, ID: 680155/2, ID: 680155/3), установленного по адресу: г. Пермь, ул. Графтио, д. 11 (географические координаты: 58 06’43’’с.ш., 56 18’49’’в.д.) на радиочастоте 2665, 000 МГц без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушены требования п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 9. Эксплуатация БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS (LAC: 05906, СI: 12987, СI: 12988, СI: 42987, СI: 42988, СI: 52987, СI: 52989), установленной по адресу: г. Пермь, ул. Кустарная, д. 14, АМС (географические координаты: 58 02’41’’с.ш., 56 06’50’’в.д.) на радиочастотах 2142, 600 МГц; 2147, 400 МГц; 2152, 400 МГц без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушены требования п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
Описание
Использование не зарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены АП от 16.10.2018 № АП-59/4/2010, АП-59/4/2012, АП-59/4/2014, АП-59/4/2016, АП-59/4/2018, АП-59/4/2022, АП-59/4/2024, АП-59/4/2026, АП-59/4/2028, АП-59/4/2030 в отношении ЮЛ и ДЛ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В связи с объединением протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 13.4 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ в одно производство для совместного рассмотрения и назначением наказания по ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ, сведения о привлеченных лицах отражены в списке выявленных нарушений во второй вкладке.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-59/4/180-нд/160411/1/50В срок до 17 апреля 2019 года
1. Эксплуатация БС сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS (LAC: 05906, СI: 62958), установленной по адресу: г. Пермь, ул. Папанинцев, д. 14 (географические координаты: 58 00’03’’с.ш., 56 10’37’’в.д.) на радиочастоте 2152, 400 МГц без регистрации радиоэлектронного средства, чем нарушены п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и п. 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств». 2. Эксплуатация РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций (LAC: 15906, ID: 681295/23), установленного по адресу: г. Пермь, ул. Папанинцев, д. 14 (географические координаты: 58 00’03’’с.ш., 56 10’37’’в.д.) на радиочастоте 1855, 000 МГц без регистрации радиоэлектронного средства, чем нарушены п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и п. 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ