Проверка № 30220791000104357687 от 1 декабря 2022 года
ПАО "МТС"
Дата проведения
1 декабря 2022 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Роспотребнадзора по Астраханской области
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Предостережение
В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение гр. Устюжанина А.А. (вх. № 3928/ж от 08.11.2022г.). Из обращения следует, что 04.10.2022 между потребителем и ПАО «МТС» (далее – Оператор) заключен Договор на оказание услуг связи (далее – Договор), в ходе заключения которого был выбран тарифный план «Весь мтс супер». Также в обращении сообщается, что при подключении указанного тарифа абоненту становится доступно бесплатное использование онлайн-кинотеатра «KION» (далее – Услуга). При заключении Договора сотрудником Оператора до потребителя была доведена информация, что услугу онлайн-кинотеатра «KION» поддерживает любой телевизор с технологией SMART TV. При попытке воспользоваться данной Услугой потребитель обнаружил, что его телевизор марки Samsung (модель UE40F6540АВ) невозможно установить приложение, через которое можно пользоваться Услугой онлайн-кинотеатра «KION», по причине устаревшей модели указанного телевизора. В связи с чем, потребитель считает, что при заключении договора ПАО «МТС» доведена недостоверная информация об Услуге. Устюжанин А.А. был введен в заблуждение относительно потребительских свойств такой услуги. Также потребитель сообщает, что Оператор связи отказал предоставить копию договора № 40106355338. Несоблюдение Оператором обязательных требований, выражающееся в не доведении до потребителя своевременно и в полном объеме достоверной информации при заключении договора, может способствовать причинению вреда охраняемых законом ценностей, которые охраняются законодательством о защите прав потребителей. В силу ст.ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ № 2300-1) потребитель вправе потребовать своевременного предоставления необходимой и достоверной информации при заключении договора об исполнителе и реализуемых им услугах обеспечивающих его правильный выбор. Согласно требованиям ч. 2 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - ФЗ-№248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. Учитывая изложенное, в целях проверки достоверности сведений, изложенных в обращении, Управлением в адрес ПАО «МТС» направлен запрос о предоставлении пояснений по вопросам, изложенным в обращении. Из поступившего ответа ПАО «МТС» следует, что Устюжанин А.А. при подписании договора на оказание услуг подвижной связи был ознакомлен с информацией о том, на каких пользовательских устройствах возможно получить доступ к видеоконтенту (контенту) онлайн-кинотеатра «KION». При этом Оператор связи допускает, что между потребителем и сотрудником компании произошло недопонимание. Установление фактов, нарушения законодательства о защите прав потребителей, изложенные в жалобе, связанных с не доведением достоверной информации при заключении договора возможно только при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. В связи с действием п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" от 10 марта 2022 г. № 336 (далее – Постановление № 336) и Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2022 году» (вх. № 30-2565-2022 от 14.03.2022) в 2022 году предусмотрены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в обращении потребителя не содержатся сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Управления отсутствует возможность достоверно установить обстоятельства, которые произошли между потребителем и Оператором при заключении договора от 04.10.22. При этом, в Управлении имеются сведения о признаках нарушения обязательных требований следующих нормативных правовых актов РФ: - п. 14 «Правил оказания телематических услуг связи» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила № 2607) доказывание факта своевременного доведения необходимой и полной информации, связанной с оказанием услуг связи, возлагается на оператора связи; - п. 17 Правил № 2607 Оператор связи обязан предоставить абоненту и (или) пользователю необходимую для заключения и исполнения договора об оказании услуг связи информацию, включающую в себя - перечень и описание преимуществ и ограничений в оказании телематических услуг связи; тарифы на телематические услуги связи; - п. 19 Правил № 2607 телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора об оказании услуг связи; - п. 20 Правил № 2607 Договор об оказании услуг связи заключается путем осуществления конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора об оказании услуг связи, или в письменной форме. Договор об оказании услуг связи составляется в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту; - п.п. «А» п. 33 Оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором об оказании услуг связи; - ч. 1 ст. 44 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее - Закон «О связи) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи; - п. 1 ст. 46 Закона «О связи» Оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; - ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Несоблюдение обязательных требований нормативных правовых актов при заключении договора на оказание услуг связи, в части не доведения до потребителя полной и достоверной информации об услугах связи и условиях использования, которые необходимо учесть для обеспечения возможности правильного выбора такой Услуги, что способствует возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Ольга Леонидовна Москаленко | Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Объекты и итоги проверки
Адрес
109147, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА МАРКСИСТСКАЯ, 4,
Нет данных о результатах проверки