ПАО "МТС"

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из Управления МВД России по Астраханской области поступило заявление гр. Власовой Э.Е. (вх. № 5335 от 01.07.2022г.). Из заявления следует, что 30.03.2022г. между потребителем и ПАО «МТС» (далее – Оператор) заключен Договор об оказании услуг подвижной связи МТС. При этом в полученном потребителем экземпляре Договора отсутствует в полном объеме информация о тарифном плане и иная информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом в данном договоре имеется подпись потребителя. Несоблюдение Оператором требований нормативных правовых актов РФ, может способствовать нарушению охраняемых законодательством о защите прав потребителей права потребителя. Согласно требованиям ч. 2 ст. 58, ст. 74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - ФЗ-№248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проведена оценка их достоверности. С целью проведения оценки достоверности поступивших сведений Управлением 11.07.2022г. с 09 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого, был проведен анализ копии Договора об оказании услуг подвижной связи, заключенного между ПАО «МТС» и Власовой Э.Е., приобщенный потребителем к заявлению, по итогам анализа которого установлено, что в Договоре на оказание услуг подвижной связи отсутствует информация, предоставление которой является обязательным в силу Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее – ФЗ-№126) и "Правил о порядке оказания услуг телефонной связи" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила), а именно: - не указан тариф на услуги телефонной связи; - не отражен порядок, формы и системы оплаты услуг телефонной связи; - не указан порядок рассмотрения претензий абонента и (или) пользователя; - отсутствует дата и место заключения договора; - отсутствуют достоверные сведения о потребителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность); - не указана система оплаты услуг телефонной связи; - отсутствует перечень услуг телефонной связи, условия и порядок их оказания; - не доведена информация о сроках обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи; - не доведена информация о порядке, сроках и форме расчетов. В связи с изложенным действиями (бездействием) ПАО «МТС» нарушает требования следующих нормативных правовых актов РФ: 1) согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее – ФЗ-№126) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи; 2) на основании ч. 1 ст. 46 ФЗ-№126 Оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; 3) учитывая требования п. 13 "Правил о порядке оказания услуг телефонной связи" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила) услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров; 4) в соответствии с требованием п. 17 Правил Оператор связи обязан предоставить лицу, которое имеет намерение заключить договор, следующую информацию: - наименование (фирменное наименование) оператора связи, места нахождения и режим работы оператора связи и его филиалов; - реквизиты выданной оператору связи лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг телефонной связи (далее - лицензия); - перечень услуг телефонной связи, условия и порядок их оказания; - наименование и реквизиты нормативных документов, определяющих требования к качеству оказываемых услуг телефонной связи; - тарифы на услуги телефонной связи; - порядок, формы и системы оплаты услуг телефонной связи; - порядок рассмотрения претензий абонента и (или) пользователя; - номера телефонов информационно-справочных служб; - указание мест, где абонент и (или) пользователь может в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами. 5) в соответствии с требованием п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны следующие сведения и условия: - дата и место заключения договора; - наименование (фирменное наименование) оператора связи; - реквизиты расчетного счета оператора связи; - достоверные сведения об абоненте: - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; - адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи; - срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи. 6) согласно требованиям п. 23 Правил в договоре должны быть указаны следующие существенные условия: - абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации); - оказываемые услуги телефонной связи; - система оплаты услуг телефонной связи; - порядок, сроки и форма расчетов. 7) на основании требований ст. 8 Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им работах (услугах). Указанная в п. 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. 8) на основании требований ст. 10 Закона РФ исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 9) в силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Несоблюдение обязательных требований нормативных правовых актов при заключении договора на оказание услуг связи, в части не доведения полной и достоверной информации об услугах связи способствует возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.