Проверка № 25170701908464 от 17 августа 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"
Дата проведения
17 августа 2017 года — 25 августа 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение информации о выявленных нарушений, поступившей от Управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ПАО «Ростелеком» (вх. № 7873/25 от 10.08.2017 г.); соблюдение лицензионных и обязательных требований по лицензии Роскомнадзора № 135993 на оказание телематических услуг связи; соблюдение обязательных требований проведение мероприятий: - по обеспечению безопасности государства
Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ховрин Владимир Михайлович, Русланова Надежда Витальевна, | Главный специалист-эксперт отдела надзора в сфере электросвязи; |
| Русланова Надежда Витальевна | Специалист-эксперт отдела надзора в сфере электросвязи. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15
Дата составления акта о проведении проверки
25 августа 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Дмитренко Юрий Петрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Тулаганов Руслан Кучкарович, директор Приморского филиала ПАО "Ростелеком", 25.08.2017
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. (С55.1)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Возбуждено производство по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ. Составлен протокол по делу об административном правонарушении от 01.09.2017 № АП-25/4/1944. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 02.10.2017 ПАО "Ростелеком" привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 20000 рублей |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Ленинского районного суда г. Владивостока 24.11.2017, постановление мирового судьи оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. |
Описание
Нарушение законодательства Российской Федерации по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобнавлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществлюющего функции по контролю и надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (С 56.1)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Возбуждено производство по делам об административных правонарушениях по ст. 13.34 КоАП РФ. Составлены протоколы по делам об административных правонарушениях от 01.09.2017 №№ АП-25/4/1939, АП-25/4/1945. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 02.10.2017 № 5-678-17 в отношении юридического лица ПАО Ростелеком назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 50000 рублей Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 13.10.2017 № 5-675-17 в отношении должностного лица ПАО "Ростелеком" назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 3000 рублей |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Ленинского районного суда г.Владивостока 04.12.2017 Постановление № 5-678/17 от 02.10.2017 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба без удовлетворения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленного нарушения от 25.08.2017 № П-25/4/218-нд/135993/1/55 | В срок до 28 августа 2017 года |
| 21.08.2017 оператор связи ПАО «Ростелеком» при оказании услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (телематических услуг связи) по лицензии Роскомнадзора № 135993 на своей сети связи, функционирующей по адресу: г. Владивосток, о. Русский, пос. Аякс, кампус ДВФУ, корпус 8, не ограничивает доступ к сайтам в сети «Интернет», включенным в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в категории «наркотические средства. чем нарушает: - п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; - п.п. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575. Факт оказания услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (телематических услуг связи) с нарушением пункта 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подтверждается Протоколом испытаний сетей беспроводного доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точки доступа по технологии WiFi Приморского филиала ПАО «Ростелеком» от 21.08.2017 № ОНС/02-135993-25-061. | |
Описание
Нарушение правил оказания услуг связи (С 25.11)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Возбуждено производство по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Составлены протоколы по делам об административных правонарушениях от 01.09.2017 №№ АП-25/4/1941, АП-25/4/1946. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока должностное лицо привлечено к административной ответственности и назначен административный штраф 3000 рублей. Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.11.2017 № А51-22009/2017 юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначен административный штраф в размере 30000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленного нарушения от 25.08.2017 № П-25/4/218-нд/135993/2/56 | В срок до 27 ноября 2017 года |
| 25.08.2017 года 09 час. 30 мин ПАО «Ростелеком» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию телематических услуг связи с нарушением п. 5 требований лицензии № 135993, выданной Роскомнадзором 27.01.2016, а именно: При рассмотрении и анализе, представленного Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю Договора № 4840242320 на предоставление комплексной услуги связи «Информационного обеспечения учебных корпусов (11, 20, 22, 24, 26), гостиничных корпусов (1-11 корпуса) ДВФУ на о. Русском» (далее- Договор) (Приложение № 2.3) установлено, что Договор составлен с нарушением: п. 22-1 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, операторы связи «В договоре с абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, помимо сведений, указанных в пункте 22 настоящих Правил, предусматривается обязанность предоставления оператору связи юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал»; часть 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в соответствии с которой «оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи». Факт нарушения подтверждается письмом от Управления ФСБ России по Приморскому краю (вх. № 7873/25 от 10.08.2017 г.) и Актом внеплановой выездной проверки от 25.07.2017 № А-25/4/218-нд/182. | |
Описание
Нарушение требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий (С14.1)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Возбуждено производство по делам об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ.Составлены протоколы по делам об административных правонарушениях от 01.09.2017 №№ АП-25/4/1943, АП-25/4/1947. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 13.10.2017 № 5-680/17 должностное лицо привлечено к административной ответственности и назначен административный штраф 3000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 02.10.2017 № 5-676/17 юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначен административный штраф 3000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленного нарушения от 28.07.2017 № П-25/4/218-нд/135993/3/57 | В срок до 27 ноября 2017 года |
| 25.08.2017 года 09 час. 30 мин ПАО «Ростелеком» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию телематических услуг связи с нарушением п. 5 требований лицензии № 135993, выданной Роскомнадзором 27.01.2016, а именно: при рассмотрении и анализе материалов, поступившей от Управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ПАО «Ростелеком» (вх. № 7873/25 от 10.08.2017 г.), установлено, что оператором связи ПАО «Ростелеком» не выполняются: часть.1 ст.64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в соответствии с которой «операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи» часть 2 ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в соответствии с которой «к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента- юридического лица, фамилия, имя отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентского номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента»; п. 14 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538, в соответствии с которым «базы данных должны содержать следующую информацию об абонентах оператора связи: фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, представленные при личном предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента- гражданина. Факт нарушения подтверждается письмом от Управления ФСБ России по Приморскому краю (вх. № | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
г. Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, д. 36
Нет данных о результатах проверки