ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

В Управление поступило обращение гражданина, содержащее сведения о том, что публичным акционерным обществом «Ростелеком» при заключении договора об оказании услуг связи потребителю не была предоставлена возможность ознакомиться с условиями договора об оказании услуг связи, а также были навязаны дополнительные услуги (товары), о стоимости которых потребитель не был проинформирован. При оценке поступившей информации установлено, что контролируемым лицом возможно не осуществляются в полном объеме действия по выполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей: - Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: п. 1 ст. 10, согласно которому: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации»; абз. 4 п. 2 ст. 10, согласно которому: «Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы»; пп. 6 п. 2 ст. 16, согласно которому: «К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя»; абз. 4 п. 3 ст. 16, согласно которому: «Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату»; - Правила оказания телематических услуг связи (утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607): абз. 1 п. 9, согласно которому: «Оператор связи может оказывать не только телематические услуги связи, но и услуги, технологически неразрывно связанные с телематическими услугами связи и направленные на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии и им соблюдаются требования, предусмотренные пунктом 32 настоящих Правил»; п. 17, согласно которому: «Оператор связи обязан предоставить абоненту и (или) пользователю необходимую для заключения и исполнения договора об оказании услуг связи информацию, включающую в себя: а) наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы; б) реквизиты выданной оператору связи лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия); в) состав телематических услуг связи, условия и порядок их оказания в соответствии с настоящими Правилами, в том числе используемые абонентские интерфейсы; г) диапазон значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных, в пределах которого абонент вправе установить в договоре об оказании услуг связи необходимые ему значения; д) перечень и описание преимуществ и ограничений в оказании телематических услуг связи; е) тарифы на телематические услуги связи; ж) порядок, форма и тарифные планы для оплаты телематических услуг связи; з) номера телефонов системы информационно-справочного обслуживания и унифицированный указатель информационной системы оператора; и) перечень услуг, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленных на повышение их потребительской ценности; к) перечень мест, где абонент и (или) пользователь могут в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами»; п. 29, согласно которому: «В договоре об оказании услуг связи, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны: а) дата и место заключения договора об оказании услуг связи; б) наименование (фирменное наименование) и место нахождения оператора связи; в) реквизиты расчетного счета оператора связи; г) следующие сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (сведения о наименовании документа, серии и номере, дате выдачи, наименовании органа, выдавшего документ, или коде подразделения), - для физического лица; наименование (фирменное наименование), место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; реквизиты документа, удостоверяющего личность (сведения о наименовании документа, серии и номере, дате выдачи, наименовании органа, выдавшего документ, или коде подразделения), и документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; д) адрес установки оборудования и описание абонентской линии (при доступе к сети передачи данных с использованием абонентской линии); е) технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных); ж) технические нормы, в соответствии с которыми оказываются телематические услуги связи и технологически неразрывно связанные с ними услуги; з) тарифы и (или) тарифный план для оплаты телематических услуг связи в российских рублях; и) адрес и способ доставки счета за оказанные телематические услуги связи; к) права, обязанности и ответственность сторон, в том числе обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию телематическими услугами связи; л) срок действия договора об оказании услуг связи; м) перечень дополнительных обязательств перед абонентом, добровольно принимаемых на себя оператором связи»; п. 32, согласно которому: «Оператор связи не вправе при заключении договора об оказании услуг связи навязывать абоненту и (или) пользователю оказание иных услуг за отдельную плату». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: публичному акционерному обществу «Ростелеком» с момента получения настоящего предостережения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, перечисленных в настоящем предостережении.