ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение потребителя Баскакова В.Н от 24.01.2023 (вх. № 19/1), поступившего для рассмотрения с органов Прокуратуры Усть-Куломского района Республики Коми ( исх. № 1р-2023 от 23.01.2023), с доводами о взимании нефиксированной платы за предоставление услуг ПАО «Ростелеком», что подтверждается кассовыми чеками, а именно: за 12.07.2022 – 737 руб,12.10.2022- 775 руб, 15.11.2022-680 руб, 13.12.2022-680 руб,12.01.2023-700 руб. При обращении абонента на «горячую линию», сотрудниками ПАО «Ростелеком» было указано, что проводились «новые подключения», «работы на дому у абонента». Вместе с тем, согласно обращению, потребитель согласия на оказание дополнительных услуг не давал, и намерения на их заключение не имел. 2) представленные контролируемым лицом: письменные объяснения ПАО «Ростелеком» от 08.02.2022 №02/05/2914/23/,14.04.2021. содержит следующую информацию: По результатам проведенной проверки установлено, что Сервис «Антивирус Kaspersky Total Security(2 устройства)» и Сервис «Kaspersky Safe Kids Russian Edition 2020» подключены Абоненту 25.05.2022 на промо-период 30 дней без взимания платы с его согласия. Подробная информация о сервисах, их стоимости и порядку отключения сервиса при необходимости также предоставлялась в телефонном разговоре по контактному номеру +79121534796 (запись разговора отсутствует в связи со сроком давности). Сервисы отключены по обращению Абонента в информационно-справочную службу ПАО «Ростелеком» от 12.09.2022, ранее обращений об отключении Сервисов от Абонента в ПАО «Ростелеком» не зафиксировано. Также, в индивидуальном порядке выполнен перерасчет начислений за Сервисы за период с 24.06.2022 по 12.09.2022, который будет отражен в лицевом счете Абонента за февраль 2023г. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (статья 435 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 2 ст.437 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). Согласно п.1, п.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Согласно пункту 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Пунктом 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Согласно п.1, п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-I от 07.02.1992 (далее – Закон) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В силу п. 1. ст. 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пункт 3 ст. 16 Закона устанавливает, что продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" ( далее- Правил) В соответствии с п. 19,20,22 Правил , телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора. Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий или в письменной форме в 2 экземплярах, один из которых вручается абоненту. Порядок осуществления конклюдентных действий, а также их перечень устанавливаются офертой. Оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме (п. 22 Правил) Внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается (п. 42 Правил). П. 32. Оператор связи не вправе при заключении договора об оказании услуг связи навязывать абоненту и (или) пользователю оказание иных услуг за отдельную плату. В соответствии с п.38. Пользователь вправе: а) отказаться от оплаты телематических услуг связи, не предусмотренных договором об оказании услуг связи и предоставленных ему без его согласия; Продажа услуги Сервис «Антивирус Kaspersky Total Security(2 устройства)» и Сервис «Kaspersky Safe Kids Russian Edition 2020» подключены Абоненту 25.05.2022,осуществляемая ПАО «Ростелеком», является дополнительной услугой, оказываемой за плату. Доказательств волеизъявления абонента (лицевой счет 211010546001) с 2022 на подключение 25.05.2022 дополнительных платных услуг «Антивирус», «Антивирус Kaspersky Safe Kids», заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному договору на оказание услуг связи, согласия потребителя на оказание дополнительных платных услуг в письменной форме, ПАО «Ростелеком» не представлено. Кроме того, условия оказания услуг «Антивирус» в части взимания абонентской платы, в случае не получения отказа абонента от принятия платной услуги, по причине не использования права на расторжение договора в части и продолжение пользования услугой по причине молчания, противоречит действующему законодательству. Таким образом, действия ПАО «Ростелеком» по подключению Антивирус Kaspersky Total Security(2 устройства)» и Сервис «Kaspersky Safe Kids Russian Edition 2020» 25.05.2022 дополнительных платных услуг «Антивирус», «Антивирус Kaspersky Safe Kids» без письменного согласия потребителя, а также включение в договор условий ущемляющих права потребителя, нарушают ст. 437, 438, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", п. 19, п. 20. П. 32 , п. 38 п. 42 Правил оказания телематических услуг связи, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2022. N 2607. Согласно представленных ПАО «Ростелеком» письменных объяснений от 11.02.2023 (исх. № 02/05/2914/23) по услугам Антивирус Kaspersky Total Security(2 устройства)» и Сервис «Kaspersky Safe Kids Russian Edition 2020» подключенных Абоненту 25.05.2022 был выполнен перерасчет начислений, выставленных к оплате в период с 24.06.2022 по 12.09.2022, результат корректировки данных начислений будет отражен в счете за февраль 2023г, что также свидетельствует об устранении выявленных нарушений.