Проверка № 00150500377869 от 1 августа 2015 года

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

Плановая проверка

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

1 августа 2015 года

Проверка проводится в отношении

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу

Цель проверки

Проверка соблюдения лицензионных условий и обязательных требований в области связи, в области использования радиочастотного спектра, лицензионных условий в сфере телерадиовещания, обязательных требований в сфере обработки персональных данных

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Вовк Михаил Леонидович, Рахвалов Алексей Юрьевич, Мельников Александр Викторович, Константинов Сергей Рудольфович, Шмулянская Марина Константиновна	Заместитель руководителя; заместитель руководителя; начальник ОНСЭС; начальник ОНССЦВ; начальник ОНСПС;

Объекты и итоги проверки

Адрес

350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 59

Дата составления акта о проведении проверки

28 августа 2015 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Петренко Владимир Николаевич – И. О. Директора Макрорегионального Филиала «Юг» Пао «Ростелеком» (Приказ О Возложении Обязанностей От 22. 07. 2015 № 7-22-1/О) Ознакомлен 03. 08. 2015 В 10 Ч 00 Мин

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Установлены и используются технические средства на сооружениях связи ПАО «Ростелеком» по адресам: г. Сочи, ул. Бытха, 30 (ПСЭ-67 в составе: Коммутатор Cisco Catalyst 3750 – 1 шт.; GLC-SX-MM – 2 шт.; Платформа абонентского доступа Nokia D500 – 1 шт; модуль портов ADSL-A – 12 шт.; T36423/03 модуль uplink GIGE SH 1 Port CU3/TRUNK D500; Сплитер шасси 17 Slot D500; Т38904.01; модуль сплитерных портов Adsl – 12 шт.; T30840.01 BB-PSA; источник питания D500 – 1 шт; Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635 – 1 шт; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 –4 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; S50028-Q2107 – 1 шт; источник питания Power Module PM – 1 шт.; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 4 шт.; коммутатор Qtech QSW 8300 28f – 1 шт; Juniper MX-480 – 1 шт.), г. Сочи, п. Блиново, ул. Лесная, 39 («Распределительный узел связи ПСЭ-639» в составе: Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 – 4 шт.; источник питания Power Module PM – 1 шт; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 2 шт.; Juniper MX-80 – 1 шт.) не введенных в эксплуатацию

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Протокол от 18.09.2015 №289515 ДЛ ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Решение АС от №А56-75715/2015 от 24.10.2015 ЮЛ-предупреждение

3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении

Решение АС от №А56-75715/2015 от 24.10.2015 ЮЛ-предупреждение

Сведения о выданных предписаниях

1. П-121480-23-12/380

В срок до 4 сентября 2015 года

Оператором связи ПАО «Ростелеком» установлены и используются технические средства на сооружениях связи ПАО «Ростелеком» по адресам: г. Сочи, ул. Бытха, 30 (ПСЭ-67 в составе: Коммутатор Cisco Catalyst 3750 – 1 шт.; GLC-SX-MM – 2 шт.; Платформа абонентского доступа Nokia D500 – 1 шт; модуль портов ADSL-A – 12 шт.; T36423/03 модуль uplink GIGE SH 1 Port CU3/TRUNK D500; Сплитер шасси 17 Slot D500; Т38904.01; модуль сплитерных портов Adsl – 12 шт.; T30840.01 BB-PSA; источник питания D500 – 1 шт; Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635 – 1 шт; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 –4 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; S50028-Q2107 – 1 шт; источник питания Power Module PM – 1 шт.; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 4 шт.; коммутатор Qtech QSW 8300 28f – 1 шт; Juniper MX-480 – 1 шт.), г. Сочи, п. Блиново, ул. Лесная, 39 («Распределительный узел связи ПСЭ-639» в составе: Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 – 4 шт.; источник питания Power Module PM – 1 шт; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 2 шт.; Juniper MX-80 – 1 шт.) не введенных в эксплуатацию, чем нарушены: п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 121480, п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, п.п. 2, 13 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 26.08.2014 № 258.

Описание

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Протокол от 18.09.2015 № 289615 ЮЛ ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ Протокол от 01.10.2015 № 295115 ДЛ ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Решение от 30.11.2015 № А56-75718/2015 ЮЛ-предупреждение

3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении

Решение от 30.11.2015 № А56-75718/2015 ЮЛ-предупреждение

Сведения о выданных предписаниях

1. П-121481-23-12/379

В срок до 4 сентября 2015 года

Оператором связи ПАО «Ростелеком» установлены и используются технические средства на сооружениях связи ПАО «Ростелеком» по адресам: г. Сочи, ул. Бытха, 30 (ПСЭ-67 в составе: Коммутатор Cisco Catalyst 3750 – 1 шт.; GLC-SX-MM – 2 шт.; Платформа абонентского доступа Nokia D500 – 1 шт; модуль портов ADSL-A – 12 шт.; T36423/03 модуль uplink GIGE SH 1 Port CU3/TRUNK D500; Сплитер шасси 17 Slot D500; Т38904.01; модуль сплитерных портов Adsl – 12 шт.; T30840.01 BB-PSA; источник питания D500 – 1 шт; Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635 – 1 шт; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 –4 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; S50028-Q2107 – 1 шт; источник питания Power Module PM – 1 шт.; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 4 шт.; коммутатор Qtech QSW 8300 28f – 1 шт; Juniper MX-480 – 1 шт.), г. Сочи, п. Блиново, ул. Лесная, 39 («Распределительный узел связи ПСЭ-639» в составе: Платформа абонентского доступа Siemens Surpass hix5635; S50028-Q2020-A2; модуль uplink CXU B1 Surpass hix5635 – 1 шт.; Шасси 15 slot Surpass hix5635 – 1 шт.; модуль портов ADSL2+A IFN A2LU-72 – 4 шт.; источник питания Power Module PM – 1 шт; коммутатор Qtech QSW 3900 24sfp – 2 шт.; Juniper MX-80 – 1 шт.) не введенных в эксплуатацию, чем нарушены: п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 121481, п. 31 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, п.п. 2, 13 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 26.08.2014 № 258.

Описание

В представленных оператором связи договорах с абонентами услуги связи которым предоставляются на территории г. Краснодара (от 18.10.2012 № 1827210.12 с Рябцовских М.В.; от 29.10.2012 № 1840222.12 с Ланцевым Е.В.; от 17.02.2013 № 1973820.13 с Голубевой Э.В.; от 04.07.2013 № 2104051.13 с Божовой С.А.; от 10.10.2014 № 2558706.14 с Мамай Т.А.; от 25.06.2015 № 2451765.14 с Веропотвельяном С.О.; от 29.05.2015 № 2820312.15 с Бережной А.А.; от 13.02.2015 № 2697518.15 с Петруниным Д.Ю.), г. Сочи (от 17.09.2013 № 2175291.13 со Старцевой Н.В.; от 08.04.2015 № 2771363.15 с Кочетковым А.Г.; от 17.01.2014 № 2310539.14 с Погожевым О.А.; от 02.03.2015 № 2712652.15 с Шинкаренко М.Н.) и г. Майкопа (от 29.05.2013 № 1625465.12 с Беликовой, от 30.05.2013 № 1664803-120528 с Хильковым, от 20.02.2014 № 2340991.14 с Даутовым, от 24.02.2014 №790860-100209 с Куадже) указана лицензия на оказание услуг связи для целей кабельного вещания № 115504 однако в форме договора не указано, что "Предоставление доступа к телевизионным каналам и/или видео по запросу" отнесено к перечню услуг связи для целей телерадиовещания (существенное условие). в представленных оператором связи договорах об оказании услуг связи от 29.05.2013 № 1625465.12 (абонент Беликова, проживающая в ст. Ханской г. Майкопа Республики Адыгея), от 30.05.2013 № 1664803-120528 (абонент Хильков, проживающий в г. Майкопе Республики Адыгея), от 20.02.2014 № 2340991.14 (абонент Даутов, проживающий в г. Майкопе Республики Адыгея), от 24.02.2014 №790860-100209 (абонент Куадже, проживающий в г. Майкопе Республики Адыгея), заключенных между ПАО «Ростелеком» и указанными абонентами, не указана система оплаты услуг связи для целей телерадиовещания

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Протокол №272415 от 07.09.2015 ЮЛ ч.3 ст. 14.1 КоАп РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Решение АС № А32-36801/2015 от 27/11/2015 ЮЛ требования РНК ЮФО не подлежат удовлетворению в связи с малозначительностью совершения административного правонарушения.

Сведения о выданных предписаниях

1. № П-115504-23-07/1082

В срок до 15 января 2016 года

Таким образом, оператором связи ПАО «Ростелеком» нарушены: пп. а), б) п. 21 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785, п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 5 раздела XVII перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 115504.

Описание

Ооператором связи оказываются услуги связи для целей кабельного вещания на территории Краснодарского края по лицензии № 115504, в том числе абонентам: Божовой С.А. (договор от 04.07.2013 № 2104051.13), Мамай Т.А. (договор от 10.10.2014 № 2558706.14), Голубевой Э.В. (договор от 17.02.2013 № 1973820.13), Старцевой Н.В. (договор от 17.09.2013 № 2175291.13); Кочеткову А.Г. (договор от 08.04.2015 № 2771363.15); Погожеву О.А (договор от 17.01.2014 № 2310539.14); Шинкаренко М.Н. (договор 02.03.2015 № 2712652.15) Беликовой (договор от 29.05.2013 № 1625465.12), Хилькову (договор от 30.05.2013 № 1664803-120528), Даутову (договор от 20.02.2014 № 2340991.14), Куадже (договор от 24.02.2014 №790860-100209) с использованием: - оборудования головной станции кабельного телевидения (г. Краснодар, ул. Гагарина 67) в составе: приемника Harmonic PVR-7000 - 10 шт.; приемника Harmonic PVR-7100 - 3 шт.; приемника Harmonic IRD-2900 - 26 шт.; приемника Scopus IRD-2900 - 9 шт.; мультиплексора Harmonic Prostream 1000 - 2 шт.; коммутатора Cisco 3750 - 2шт.; активного сплиттера ETL - 2 шт.; видеомонитора JVC ТН-H1700 - 3 шт.; коммутационной матрицы VikinX VD 1602CP - 3 шт.; индикатора уровня звука Les MS-21 AS - 3 шт.; спутниковых антенн - 2 шт.; сервера управления NMX - 1 шт. - оборудования для передачи сигналов телеканалов от ФГУП "РТРС" (г. Краснодар, ул. Радио, 3А) в составе: передатчика оптический сигналов Profitt PAL/SECAM/SDI - 16 шт.; мультиплексора CWDM на 16 каналов - 1 шт. - оборудования для приёма сигналов телеканалов от ФГУП "РТРС" (г. Краснодар, ул. Красная, 59) в составе: кодера ION - 4 шт.; приёмника оптический сигналов Profitt PAL/SECAM/SDI - 16 шт.; мультиплексора CWDM на 16 каналов - 1 шт. - оборудования сети передачи данных Краснодарского края в н/п: Краснодар, Ейск, Старощербиновская, Каневская, Приморско-Ахтарск, Брюховецкая, Калининская, Тимашевск, Полтавская, Староминская, Кущёвская, Ленинградская, Павловская, Крыловская, Тихорецк, Выселки, Белая Глина, Новопокровская, Динская, Кореновск, Белореченск, Апшеронск, Мосто

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Протокол от 07.09.2015 №272715 ЮЛ ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Постановление МС № б/y от 23.10.2015 ЮЛ-штраф 3000 р.

Сведения о выданных предписаниях

1. П-115504-23-07/1083

В срок до 15 января 2016 года

Таким образом, оператором связи ПАО «Ростелеком» нарушены: п. 2, пп. б) и в) п. 5 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию утверждённых приказом Министерством связи и массовых коммуникаций РФ от 26.08.2014 № 258, пп. а) п. 24 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785, п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 115504.

Описание

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Протокол от 01.10.2015 № 295015 ДЛ ч. 3. ст. 14.1 КоАп РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Постановление от 23.10.2015 б/н д.л. штраф 3000 р.

Сведения о выданных предписаниях

1. П-115504-23-07/1084

В срок до 26 февраля 2016 года

Оператором связи осуществляет трансляцию обязательных общедоступных каналов "Первый канал", "НТВ", "Россия 1", "Россия К", "ТВ Центр" в изменённом виде, отсутствуют сигналы скрытого субтитрирования (телетекста). Таким образом, оператором связи ПАО «Ростелеком» нарушены: п. 1 и п. 4 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 10 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 115504.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 59

Нет данных о результатах проверки