ООО "УК СЕВЕРНЫЙ ДОМ"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 26.08.2024 № 89-35/01-07/1971), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 4, кв. 62 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В соответствии с требованиями ч.1 ст.59 Федерального закона №248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения. Обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению: 1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия; 2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов; 3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения. Обращение гражданина Середа О.В. поступило в адрес департамента посредством портала обратной связи. В своём обращении гражданин сообщает, что в подъезде все лето не моют полы, окна грязные, перила на лестнице не моют. Гражданин сообщает, что обращался в адрес управляющей организации месяц назад, но ничего не сделано. Во втором подъезде на входе разбито стекло на двери. На углу 8-го подъезда отошла плитка от дома, оголилась обшивка. На первых этажах и при входе не делают ремонт, все стены уже черные от грязи, хотя новый дом. Крошится отмостка вокруг дома, все в мелких камешках. Дом находится в отвратительном состоянии. Граждане самостоятельно убирали детскую площадку, везде мусор. На детской площадке нет урны, дети кидают мусор прямо там. Детскую площадку не разу не ремонтировали, все облезло, качели в неисправном состоянии. В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации. В адрес гражданина 27.08.2024 направлено письмо по указанному в обращении № 89-35/01-07.1/7235 о предоставлении дополнительных сведений по обращению: « -являетесь ли Вы собственником (нанимателем) помещения в многоквартирном доме, указанном в Вашем обращении, с предоставлением подтверждающих документов. В случае, если Вы не являетесь собственником (нанимателем) помещения, а являетесь представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия; -копии обращений собственника (нанимателя) в адрес управляющей организации по указанным в обращении вопросам, копии ответов на обращения; -составлялись ли акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома; -принималось ли решение собственниками помещений в многоквартирном доме о проведении текущего ремонта подъезда № 2 многоквартирного дома». До настоящего времени никаких дополнительных сведений от гражданина в адрес департамента не поступило. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 4 осуществляет ООО «УК Северный дом» на основании договора управления многоквартирным домом от 10.02.2020 № 50-У. Многоквартирный дом включен в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа 01.02.2020. Лицензия №089000031 от 29.04.2015 действует до 11.01.2028. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК Северный дом» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В силу пп. ж) п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с п. 1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290) (далее – минимальный перечень) в перечень работ выполняемых для надлежащего работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов. В силу п. 9 минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 11 минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. В силу п. 13 минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 23 минимального перечня работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В силу п. 25 минимального перечня работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. В соответствии с п. 3.2.2, 3.2.7 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. В силу п. 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В силу п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (п. 3.7.1 Правил № 170). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил № 170). Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил № 170). В соответствии с п. 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. В силу п. 4.7.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Согласно пп. 5, п. Б приложения № 4 к Правилам № 170 работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период ремонт оборудования детских и спортивных площадок. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «УК Северный дом» (письмо от 27.08.2024 № 89-35/01-07.1/7224), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания от 12.09.2024 № 733-з. По информации управляющей организации (письмо от 30.08.2024 № 624) установлено следующее. Многоквартирный дом 4, мкр. Тундровый введен в эксплуатацию 09.08.2017 года (7 лет). Содержание и техническое обслуживание общего имущества указанного многоквартирного дома Общество осуществляет на основании Договора № 50-у управления многоквартирным домом заключенного с Советом многоквартирного дома от 10.02.2020 года (4 года). Обращение от собственника жилого помещения № 62, мкр. Тундровый, дом 4, в адрес ООО «УК Северный дом» (далее – Общество) не поступало. Перечень и периодичность работ определены Договором, в рамках предусмотренных тарифов на содержание и техническое обслуживание жилищного фонда, выполняемых в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Подметание полов во всех помещениях общего пользования с предварительным их увлажнением: - влажное подметание лестничных площадок и маршей, нижних 2-х этажей, в том числе удаление со стен надписей и объявлений, ежедневно, кроме воскресенья; - влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, в том числе удаление со стен надписей и объявлений, 2 раза в неделю; - частичное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, 4 раза в неделю; Мытье полов в местах общего пользования проводится в соответствии с утверждёнными графиками – 2 раза в месяц верхние этажи (15 и 30 число), ежедневно, кроме воскресенья, первые этажи и лифт. Мытье и протирка дверей и окон в помещениях общего пользования, 2 раза в год; Влажная протирка элементов лестничных клеток, один раз в год. Выполнение текущего ремонта фасада мкр. Тундровый, проводятся в настоящее время, запланированы на летний период 2024 года. Решение собственников о текущем ремонте подъезда № 2 не принималось. Предварительно, плановая дата проведения ремонта – летний период 2025 года. Детская площадка с элементами игровых конструкций, отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома, построена во время застройки дома 4, мкр. Тундровый, застройщиком – ООО «ПФ «ВИС». Принадлежит Собственникам помещений в многоквартирном доме. У Собственников жилых помещений дома на оказание услуг по обслуживанию мест общего пользования с Обществом заключен договор управления. Обслуживание детской площадки, и её элементов, действующим договором управления не предусмотрено. Копию договора прилагаем. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выполнен осмотр подъезда № 2 по адресу: Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 4, придомовой территории, детской площадки. При проведении выездного обследования 18.09.2024 с осуществлением фотосъемки установлено, что покрытие пола в помещениях подъезда выполнено из светлой керамической плитки, во входном тамбуре из серой керамической плитки с пористой поверхностью. В ходовых местах, преимущество во входных тамбурах и на площадках нижних этажей на поверхности плитки имеются участки более темного цвета. На площадках этажей выше подобные затертости, с потемнением поверхности участков плиток покрытия пола, выражены значительно в меньшей степени. Мусора, грязи в подъезде не обнаружено. При этом состояние поверхности отдельных участков покрытия пола во 2-ом подъезде может свидетельствовать о необходимости контроля качества уборки помещений, решения вопроса о применении химических средств для обеспечения надлежащего внешнего вида керамической плитки покрытия пола. Местами имеется грязь на окнах, на вышерасположенных этажах окна более чистые. Присутствует незначительная пыль на перилах лестниц. Во входном тамбуре во 2-й подъезд дверное заполнение не повреждено, стекло целое. Выявлено повреждение оконного заполнения на 8-ом этаже (разбито стекло). На 8-м этаже повреждено дверное заполнение (справа от лифта), разбито. На 6-ом этаже повреждено дверное заполнение (слева от лифта), разбито. На 5-ом этаже отсутствует остекление в нижней части двери (слева от лифта). На стенах 1-го этажа, преимущественно во входном тамбуре имеются потемнения внутренней отделки стен, потертости, сколы. Возле подъездов установлены урны. Возле 8-го подъезда на фасаде выявлено повреждение облицовочной плитки. Местами возле многоквартирного дома при входах в подъезды, подвальное помещение выявлены повреждения входных плит, тротуара. На детской площадке выявлен незначительный, мелкий мусор. Выявлены повреждения окрасочного слоя элементов детской площадки, повреждение покрытия детской площадки. Сломана лавочка элемента детской площадки. На качелях отсутствует сиденье (осталось металлическое). На детской площадке отсутствует урна для мусора.