ООО "УК"ЯМАЛ"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 15.08.2024 вх. № 89-35/01-07/1876, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 35Б по вопросу ненадлежащего содержания придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 35 (далее — Многоквартирный дом), уборки строительного мусора после обустройства контейнерной площадки. Деятельность по управлению Многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Ямал» (далее — ООО «УК «Ямал») в соответствии с договором управления № 25/20 от 01.04.2020, на основании лицензии от 25.04.2019 № 89-000026. Многоквартирный дом внесен в лицензию ООО «УК «Ямал». В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления ООО «УК «Ямал» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе осуществлять надлежащее содержание придомовой территории, содержание и ремонт элементов благоустройства. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень), правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Пунктом 25 Минимального перечня к работам по содержанию придомовой территории в теплый период года отнесены, в числе иных, подметание и уборка придомовой территории. Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, в соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, отнесены к деятельности по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В приложении № 1 к договору управления № 25/20 от 01.04.2020 в части работ по содержанию придомовой территории Многоквартирного дома предусмотрен такие виды работ как подметание и уборка придомовой территории, уборка газонов с периодичностью 2 раза в месяц, в теплый период с июня по сентябрь. В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1099-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1144-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" муниципальным образованиям предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в области благоустройства. В минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории входят работы по ремонту дворовых территорий и проездов, обеспечению освещения, ограждения и озеленения дворовой территории, устройству системы водоотведения (ливневой канализации), установке скамеек, урн, создание контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устройству (реконструкции) детских и (или) спортивных площадок (комплексов) (далее - минимальный перечень работ). В соответствии с указанной программой на территории города Ноябрьска в 2023-2024 году производятся работы по замене контейнеров для сбора ТКО (ранее применяемые металлические контейнеры заменяются на пластиковые контейнеры с крышкой) с устройством площадки для размещения контейнеров и нового ограждения. Согласно информации, представленной ООО «УК «Ямал» в ответ на запрос департамента от 16.08.2024 исх. № 89-35/01-07.1/6962, в рамках исполнения вышеуказанной окружной бюджетной программы ООО «УК «Ямал» заключен договор подряда № 51/23 с Федеральным казенным учреждением «Лечебное исправительное учреждение № 51 ГУ ФСИН России по Свердловской области на выполнение работ по модернизации контейнерных площадок накопления ТКО. Подрядчик выполняет работы собственными силами и средствами, из своих материалов и частично материалов заказчика (в лице управляющей организации). При выполнении указанной модернизации производятся демонтажные работы старых конструкций площадки (собственно площадки, ограждения), подготовка основания для устройства новой площадки (из плиток с бордюрным камнем), замена контейнеров для сбора ТКО и монтаж ограждения. Как указано в письме ООО «УК «Ямал», в адрес подрядчика направлено электронное письмо с предложением обеспечить вывоз строительного мусора, образовавшего в процессе работ по обустройству (модернизации) контейнерной площадки, в кратчайший срок. На дату подготовки информации срок действия договора подряда не истек. Согласно п. 3.5.9 Правил № 170, временная укладка строительных материалов на территории домовладения допускается при условии сохранения пожарных проездов, сохранности зеленых насаждений и незатемнения окон жилых помещений. Сведений о повреждении зеленых насаждений, затемнения окон обращение заявителя не содержит. Таким образом, признаков бездействия ООО «УК «Ямал», осуществляющего деятельность по управлению Многоквартирным домом, в части доводов о надлежащем содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, изложенных в обращении заявителя, не установлено. Согласно подпункту 2 пункта «2» статьи 60 Федерального закона № 248, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должностным лицом контрольного (надзорного) органа в адрес контролируемого лица направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «УК «Ямал» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме может привести к нарушению обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)