ООО "ЭТАЛОН"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/714 от 01.04.2024, № 89-35/01-07/738 от 03.04.2024, № 89-35/01-07/737 от 03.04.2024) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 13 (далее — Многоквартирный дом), кв. 50. В обращениях заявителем указано, что после 17 марта было отправлено несколько заявок по уборке выходов с их дома. «Эталон» отвечал, что дворник приходит каждый день. Сейчас (дата обращения — 01.04.2024) под снегом наледь, невозможно пройти. В ответах отвечали, что лично с ними договор не заключали и выполнять ничего не собираются. Из содержания обращений следует, что обязательства управляющей организации по уборке от снега входа (крыльца) в Многоквартирный дом исполняются ненадлежащим образом. К обращению приложены фотографии, на которых одно из входных крылец Многоквартирного дома, включая ступени лестниц, занесено снегом. Также, из содержания обращений следует, что ООО «Эталон» в своих ответах на обращения несколько раз указывали заявителю, что он не является собственником помещения в Многоквартирном доме, его обращения расцениваются как анонимные и он не может беспокоиться о выполнении договорных обязательств ООО «Эталон». Вместе с тем, заявитель с 2003 года проживает и зарегистрирован в Многоквартирном доме, исправно и регулярно оплачивает счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Эталон» на основании постановления Администрации города Ноябрьска № П-1738 от 06.09.2023 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами» и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000223 от 21.07.2023. В лицензию ООО «Эталон» Многоквартирный дом включен 10.11.2023. В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «Эталон» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), в адрес ООО «Эталон» направлен запрос пояснений по существу обращения. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248, трижды проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездных обследований. Каких-либо документов пояснений ООО «Эталон» по запросу не представлено. Из содержания рассматриваемых обращений, а также из обращений заявителя в адрес ООО «Эталон» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ) и ответов на данные обращения следует, что между заявителем и управляющей организацией имеется спор относительно качества уборки от снега входного крыльца блока «А» Многоквартирного дома (левое крыло дома). По мнению заявителя уборка осуществляется ненадлежащим образом, дворник работает плохо, на ступенях образуется наледь, по информации управляющей организации — дворник работает каждый день, уборка производится своевременно и надлежащим образом. Как указано выше, департаментом в ходе оценки изложенных в обращениях сведений трижды проведены выездные обследования Многоквартирного дома. На даты обследований входное крыльцо блока «А» Многоквартирного дома в части уборки его от снега находилось в удовлетворительном состоянии, снега и наледи на ступенях не наблюдалось. Подтвердить доводы обращения в части ненадлежащей уборки входного крыльца в Многоквартирный дом не представилось возможным. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 60 Федерального закона № 248, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должностным лицом контрольного (надзорного) органа в адрес контролируемого лица направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По вопросу указания ООО «Эталон» в своих ответах заявителю на то, что он не является собственником помещения в Многоквартирном доме, его обращения расцениваются как анонимные и он не может беспокоиться о выполнении договорных обязательств ООО «Эталон», установлено следующее. Согласно подпункту «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме входит в стандарты управления многоквартирными домами. Из установленного в данных правилах порядка организации взаимодействия управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме при осуществлении управления многоквартирным домом следует, что управляющая организация осуществлять прием обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, рассматривать их, в установленные в правилах сроки направлять ответы на обращения. Под пользователем жилого помещения в многоквартирном доме понимается лицо, не являющееся собственником жилого помещения, но имеющее право пользования жилым помещением на законных основаниях. В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Таким образом, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства/пребывания является подтверждением места нахождения данного лица на определенной территории (факта проживания лица в определенном жилом помещении). Заявителем в обращениях указано, что он с 2003 года проживает и зарегистрирован в Многоквартирном доме, исправно и регулярно оплачивает счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Соответственно, заявитель является пользователем жилого помещения в Многоквартирном доме, а управляющая организация обязана рассматривать его обращения в таком же порядке, как обращения собственников помещений. Бездействие ООО «Эталон» в части обеспечения надлежащей уборки от снега и наледи входного крыльца в Многоквартирный дом и обеспечения надлежащего рассмотрения обращений пользователей жилых помещений в Многоквартирном доме может привести к нарушению обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В срок до 15.05.2024 обеспечивать надлежащую уборку от снега и наледи входного крыльца блока «А» (левое крыло дома) многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 13. При поступлении в адрес управляющей организации заявок, предложений и обращений от пользователей жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 13, кв. 50, обеспечивать их надлежащее рассмотрение, в адрес заявителей направлять ответы на обращения в установленные законом сроки.