ООО "УК"ЯМАЛ"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-09/2205 от 17.11.2023) гражданки (далее – заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 78А (далее — Многоквартирный дом), кв. 15. В обращении заявителем указано, что с начала отопительного сезона в ее квартире нет тепла. По данному вопросу заявитель неоднократно обращалась в управляющую организацию с просьбой разобраться. После нескольких обращений заявитель добилась, чтобы пришли сантехники и частично появилось тепло. По мнению заявителя, главная проблема заключается в том, что для решения ее проблемы необходимо попасть в подвальное помещение, но, как сказали в УК «Ямал», вход в подвал принадлежит жительнице квартиры № 106 и попасть туда без ее разрешения не могут. Заявитель считает, что ее обращение в УК «Ямал» не дало результатов по разрешению проблемы, а также задает вопрос: почему у управляющей организации нет доступа в подвальное помещение, являющееся общим имуществом собственников помещений в Многоквартирном доме. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Ямал» на основании договора управления многоквартирным домом № 21/20 от 01.04.2020 и лицензии № 089-000026 от 29.04.2015. В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «УК «Ямал» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, в том числе системы отопления. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлен запрос пояснений по вопросам обращения. Из представленных управляющей организацией документов и пояснений, изложенных в письме ООО «УК «Ямал» № 711 от 28.11.2023 (вх. № 89-35/01-09.1/11115 от 29.11.2023), установлено следующее. Согласно выписке из журнала аварийных заявок АДС ООО «УК «Ямал», за текущий отопительный период в адрес аварийной службы от жильцов квартиры № 15 поступило 5 заявок с жалобами на холодные батареи: № 4 от 21.10.2023, № 62 от 27.10.2023, № 73 от 28.10.2023, № 77 от 30.10.2023, № 126 от 07.11.2023. После 07.11.2023 заявок в АДС с жалобами на холодные батареи от жильцов квартиры № 15 не зафиксировано. Согласно выписке из журнала аварийных заявок, заявка № 4 от 21.10.2032 поступила в 14 ч 38 мин, была выполнена в этот же день в 17 ч 10 мин, произведено развоздушивание системы в подвальном помещении. Согласно пояснениям управляющей организации, провести работы по развоздушиванию в квартире не представилось возможным по причине отсутствия сбросных кранов на обогревающих приборах. Данные работы необходимо проводить в подвальном помещении. Доступ в данное помещение ограничен, так как помещения в подвале сдаются в аренду. Для предоставления доступа необходимо связываться с председателем совета дома — собственников квартиры № 106 Чиркиной Ю.С. Согласно протоколу общего собрания № 1 от 27.03.2020, ООО «УК «Ямал» не были наделены полномочиями заключать договоры по использованию общего имущества многоквартирного дома: нежилые помещения (подвал). После предоставления доступа были проведены работы по удалению воздушных масс с системы ТС. 27.10.2023 в 11 ч 39 мин от жильцов квартиры № 15 в АДС поступила заявка № 62 на холодные батареи в зале (часть) и во всех комнатах. 28.10.2023 в 13 ч 56 мин от жильцов квартиры № 15 в АДС поступила заявка № 73 на холодные батареи. Согласно журналу аварийных заявок и пояснениям представителя управляющей организации, для исполнения заявок № 62, № 73 был необходим доступ в подвальное помещение, который был предоставлен только 28.10.2023, заявки исполнены в 16 ч 40 мин 28.10.2023, в квартире № 15 был неравномерный прогрев отопительных приборов, не грели 3 секции, аварийной службой произведено развоздушивание в подвальном помещении. Как следует из журнала аварийных заявок, по заявкам № 77 от 30.10.2023, № 126 от 07.11.2023 собственником не был предоставлен доступ в жилое помещение для проведения осмотра системы отопления и выявления причины холодных батарей. Согласно пояснениям представителя управляющей организации, для установления причины холодных батарей было необходимо получить доступ в квартиру заявителя, т. к. развоздушивание в подвальном помещении не давала должного результата (учитывая повторность заявок), при этом у жильцов других квартира по стояку квартиры № 15 жалобы на работу системы отопления отсутствовали. Кроме того, управляющей организацией указано, что Многоквартирный дом оборудован системой автоматического регулирования теплового потока в зависимости от температуры наружного воздуха, на даты заявок на территории города Ноябрьска стояла «теплая» погода, в связи с чем, автоматическое регулирование могло ограничивать подачу теплоносителя в систему отопления дома. О факте отказа в предоставлении доступа в жилое помещение свидетельствуют представленные управляющей организацией акты об отказе предоставить доступ от 30.10.2023, от 07.11.2023, подписанные сотрудниками управляющей организации и жильцами отдельных квартир. При этом, как следует из пояснений управляющей организации, по заявке от 30.10.2023 с жильцом квартиры № 15 была устная договоренность о предоставлении доступа, но доступ так и не был предоставлен. Согласно пункту 17(1) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416), при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Согласно пункту 17(4) Правил № 416, аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Вместе с тем, учитывая систематичность в определенный период подачи жильцами квартиры № 15 заявок на холодные батареи, а также, что по последним двум заявкам причина холодных батарей не установлена (не по вине управляющей организации), то можно сделать вывод, что управляющей организацией причина систематических нарушений в системе отопления в квартире № 15 не установлена. Кроме того, из выписки из журнала аварийных заявок АДС ООО «УК «Ямал» не следует, что аварийно-диспетчерской службой осуществлялся оперативный контроль качества исполнения указанных выше заявок, журнал не содержит сведений о проведении такого контроля. Бездействие ООО «УК «Ямал» в части обеспечения надлежащего аварийно-диспетчерского обслуживания Многоквартирного дома может привести к нарушению обязательных требований. В срок до 30.12.2023: - выявить и устранить причину систематически возникавших в октябре-ноябре 2023 г. нарушений в работе системы отопления (периодически отопительные приборы становились холодными) в квартире № 15 многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 78А, либо установить, что такая причина уже устранена и система отопления работает надлежащим образом; - по заявкам в аварийно-диспетчерскую службу № 4 от 21.10.2023, № 62 от 27.10.2023, № 73 от 28.10.2023, № 77 от 30.10.2023, № 126 от 07.11.2023 осуществить контроль качества исполнения заявок. - в дальнейшем, обеспечить ведение журнала учета заявок аварийно-диспетчерской службы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирных домов, вносить в журнал сведения о результатах оперативного контроля сроков, качества исполнения указанных заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок.