ООО "УК"ЯМАЛ"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-09/2070 от 31.10.2023) председателя совета многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 89 Максимук В.Н., по вопросам финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ООО «УК «Ямал». В обращении заявитель указывает, что управляющей организацией по запросу собственников помещений в указанном доме, не предоставлены документы, подтверждающие выполнение работ по утеплению фасада дома в 2020 и в 2021 годах, а также не представлены документы, подтверждающие заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги в арендуемом помещении, которое расположено в этом доме. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившей информации, обращении гражданина. Деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 89 (далее – многоквартирный дом), осуществляет управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ямал» (далее – ООО «УК «Ямал», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2014 г. № 01-Ю (далее – договор управления). Управляющая организация обязана предоставлять информацию по запросу собственников в объеме, предусмотренном жилищным законодательством и условиями договора управления многоквартирным домом. Так, по запросам собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме управляющая организация обязана предоставлять реестр собственников помещений в многоквартирном доме, информацию о перечне, качестве и периодичности оказываемых в рамках исполнения договора управления услуг и (или) выполняемых работ, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней (ч. 3.1 ст. 45, ч. 2 ст. 165 Жилищного Кодекса Российской Федерации; п. п. 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416; п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). В соответствии с п. 40 Правил № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. При этом, действующим жилищным законодательством прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче заверенных копий документов по запросу собственников. Условиями договора управления многоквартирным домом иное также не предусмотрено. Согласно п. 2.2.7 договора управления управляющая организация обязана рассматривать жалобы и заявления собственников (нанимателей), касающиеся предоставления услуг содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг, и давать по ним полные и исчерпывающие ответы, а также принимать меры к своевременному устранению указанных в них недостатков. Вместе с тем, запрашиваемые документы (сметный расчет, акты приемки выполненных работ, подписанные между ООО «УК «Ямал» и подрядной организацией) не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень услуг и работ). Утвержденные Минимальным перечнем оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, указывают в подп. "б" п. 6, что лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. п. 9 Минимального перечня указывает, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения отражаются в актах, составляемых по форме, установленной Минстроем России, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Форма акта, утверждена приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, акт подлежит оформлению во всех случаях необходимости подтверждения факта выполнения работ по содержанию многоквартирного дома, и должен быть подписан председателем совета дома. В обращении отсутствует информация о предоставлении ООО «УК «Ямал» вышеуказанных актов. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «УК «Ямал» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме может привести к нарушению обязательных требований.