ООО "НРЭК №2"

При осуществлении лицензионного контроля реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения граждан (далее – заявители) от 11.10.2023 вх. № 89-35/01-09/1895, от 12.10.2023 вх. № 89/01-09/3143 по вопросам порядка закрытия лицевых счетов и прекращения начисления платы за жилищно-коммунальные услуги в жилых помещениях № 5, № 6, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 3 (далее — Многоквартирный дом), поврежденном пожаром 18.09.2023 и отселенном. Наименования и реквизиты исполнителей коммунальных услуг, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом заявителя, указаны в платежных документах, направляемых в адрес заявителей для оплаты жилищно-коммунальных услуг. АО «ЕРИЦ ЯНАО» является платежным агентом и осуществляет деятельность по поручению и в интересах исполнителей жилищно-коммунальных услуг. Управление Многоквартирным домом до 21.09.2023 осуществляло ООО «НРЭК № 2» на основании постановления Администрации города Ноябрьска от 04.05.2023 № П-781 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами» и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000171 от 15.11.2019. Приказом департамента от 21.09.2023 № 1313-РЛ Многоквартирный дом из реестра лицензий по ООО «НРЭК №2» исключен. В обращениях заявителями изложена просьба помочь с закрытием лицевых счетов по жилым помещениям в многоквартирном доме по адресу: г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 3, кв. 5, кв. 6, расположенным на первом этаже во втором подъезде указанного двухэтажного брусчатого дома. 18.09.2023 в указанном доме произошел пожар, к обращению заявителем приложена справка № 80646 от 21.09.2023 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ноябрьск ГУ МЧС РФ, подтверждающая факт возникновения пожара 18.09.2023, в справке указано, что в результате пожара конструкции и имущество в квартире повреждены огнем и залиты водой. Площадь пожара составила 672 кв.м., что совпадает с площадью Многоквартирного дома, согласно данным справки № 80646 от 21.09.2023 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ноябрьск ГУ МЧС РФ. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее — Росреестр) квартиры № 5, № 6 в Многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования город Ноябрьск. Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, на территории муниципального образования город Ноябрьск не установлена. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. В соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Системное толкование изложенных положений жилищного законодательства указывает на существование обязанности по внесению платы за коммунальные услуги у гражданина в связи с наличием у него статуса пользователя муниципального помещения на предусмотренном законом основании – при наличии договора социального найма. После расторжения договора социального найма гражданин утрачивает статус нанимателя муниципального помещения и на него не может быть возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, потребленных в жилом помещении, в отношении которого договор был расторгнут. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги при этом в соответствии с пунктом 5 части 2, части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возвращается к собственнику жилого помещения, который вправе обратиться в суд с требованием о взыскании убытков, причиненных в связи с ненадлежащем исполнением гражданином обязанности по освобождению жилого помещения. В ходе оценки достоверности доводов обращений заявителей, проведенной департаментом в соответствии с положениями статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено следующее. ООО «НРЭК №2» направлено письмо в АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 20.09.2023 с требованием не начислять плату за содержание и ремонт в Многоквартирном доме (копия письма с регистрационным штампом представлена) и исключить многоквартирный дом по адресу: г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 3, с 20.09.2023, из действующих договоров в связи с пожаром в указанном доме, поскольку дом не подлежит восстановлению. Также ООО «НРЭК №2» направлены письма в адрес АО «ЭК «Восток» и АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» с просьбой исключить Многоквартирный дом из действующих договоров с 20.09.2023 (копии писем с регистрационными штампами представлены). Согласно информации АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 23.10.2023 № И-ЕРИЦ-2023-61661, начисление платы за жилищную услугу по Многоквартирному дому прекращено в соответствии с указанием управляющей организации с 20.09.2023. Соответственно, в платежном документе за сентябрь 2023 года по жилым помещениям № 5, № 6 отражена плата за жилищные услуги, оказываемые ООО «НРЭК № 2», за период по 19.09.2023 включительно. Согласно представленной АО «ЕРИЦ ЯНАО» информации, отключение электроснабжения Многоквартирного дома произведено 18.09.2023 в 09 ч 35 мин по требованию пожарной части в связи с возгоранием (пожаром), акт АО РСК Ямал от 18.09.2023 об отключении представлен. Согласно письму АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» от 19.10.2023исх. № И-ЭГН-2023-4091 в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО», по сведениям оперативного журнала Центральной оперативно-диспетчерской службы АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», ресурс тепловодоснабжения на Многоквартирный дом перекрыт 05.10.2023. Лицевые счета потребителей жилищно-коммунальных услуг в Многоквартирном доме закрыты с 05.10.2023. Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. При этом в соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Исходя из представленных заявителем справок ГУ МЧС РФ, жилые помещения заявителей, являющихся нанимателями, разрушены (повреждены пожаром конструкции и имущество, залиты водой) 18.09.2023. При изложенных обстоятельствах для нанимателя жилого помещения обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг должна быть завершена 18 сентября 2023 года, далее обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг должна быть возложена на собственника жилого помещения в лице муниципального образования город Ноябрьск. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «НРЭК № 2» в части обеспечения порядка начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения может привести к нарушению обязательных требований.