ООО "ЖЭК-1"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 08.02.2023 вх. № 89-35/01-09/267, о ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. 70 лет Октября, д. 18 (далее – Многоквартирный дом), а именно внутридомовой системы канализации в подвальном помещении четвертого подъезда многоквартирного дома. Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Энергетическая компания-1» (далее – ООО «ЖЭК-1») на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2020 и лицензии № 089-000080 от 29.04.2015. Многоквартирный дом внесен в реестр лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе. Обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом, и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014. Согласно требованиям части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014. Учитывая изложенное, ООО «ЖЭК-1» в качестве управляющей организации обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе устранить имеющиеся нарушения технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проведения оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям департаментом письмом от 09.02.2023 исх. № 89-35/01-09.1/1020 запрошены в ООО «ЖЭК-1» сведения и документы по фактам, указанным в обращении заявителя. Согласно представленной письмом от 13.02.2023 № 5-13/02 информации ООО «ЖЭК-1», за период с 01.01.2022 по 09.02.2023 в АДС управляющей организации по вопросу ненадлежащей работы канализации поступило 11 заявок, три из которых не были подтверждены в связи с отсутствием по результатам осмотров подтоплений подвального помещения 4-го подъезда и повреждений сетей. В 2021 году под жилым помещением № 46 были произведены работы по замене участка чугунного трубопровода канализации на пластиковый, в связи с участившимися случаями бытовых засоров (бытовыми отходами и наполнителем для кошачьих туалетов) системы водоотведения. По заявкам от 31.01.2023 и от 06.02.2023 устранены повреждения лежаков (дополнительно закреплены трубопроводы), выполнена обработка дезинфицирующим средством ДеоТурал, система водоотведения работает в штатном режиме. Сроки устранения неисправностей, указанных в выписке из журнала АДС, соответствуют указанным пунктом 2.2.6, приложением № 2 (1 сутки) Правил № 170. Таким образом, признаков бездействия организации, осуществляющей деятельность по управлению Многоквартирным домом, в части организации деятельности аварийно-диспетчерской службы, не установлено. Согласно п. 5.8.7 Правил № 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны разъяснять потребителям необходимость соблюдения перечисленных в нормативном документе правил пользования водопроводом и канализацией. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «ЖЭК-1» по обеспечению контроля состояния и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома может привести к нарушению условий договора управления и, следовательно, лицензионных требований.