ПАО "МЕГАФОН"

1. Публичного акционерного общества "Мегафон" (далее - ПАО "Мегафон"), ИНН: 7812014560. 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее – Управление) в результате рассмотрения обращения гражданина РФ о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения установлено, что ПАО "Мегафон" нарушает обязательные требования при осуществлении предпринимательской деятельности и оказании услуг связи, предусмотренных специальным разрешением (лицензией № Л030-00114-77/00063847 от 25.07.2012), относительно непринятия заявления на перенесение абонентского номера. В соответствии с п. 120 "Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, абонент, имеющий намерение сохранить абонентский номер при заключении с оператором-реципиентом нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, обращается к оператору-реципиенту либо третьему лицу, предусмотренному пунктом 13 настоящих Правил, с письменным заявлением о расторжении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенного с оператором-донором, и перенесении абонентского номера (далее - заявление о перенесении абонентского номера) и предъявляемыми документами, предусмотренными разделом II настоящих Правил. Ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (статья 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. (статья 426 ГК РФ). Согласно обращению, Заявитель обратился с письменным заявлением о переносе номера +7 (953) 443-25-25 от мобильного оператора Теле-2, в ПАО "Мегафон", однако, сотрудники офиса продаж ПАО "Мегафон", расположенного по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Вокзальная д.4б, отказались принимать заявление, пояснив, что их офис, заявления о переносе данного номера, не принимает. Основания для отказа в принятии заявления на перенесение абонентского номера Правилами не предусмотрены. Исчерпывающий перечень причин для отказа в начале оказания услуг указан в п. 128 Правил, которым установлено, что в случае отсутствия технической возможности начать оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера в момент, определяемый в соответствии с пунктами 126 и 127 настоящих Правил, момент начала оказания таких услуг может быть отложен, но не более чем на одни сутки. Информация об этом сообщается абоненту оператором-реципиентом в течение 3-го дня для абонента - физического лица и в течение 7-го дня для абонента - юридического лица до даты начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи оператором-реципиентом. Сведения об отсутствии технической возможности для перенесения абонентского номера +7 (953) 443-25-25 в информационном письме ПАО "Мегафон" от 26.09.2023 № 5/7-LASB-Исх-00840/23 не указаны. Кроме того, согласно информационному письму ПАО "Мегафон" от 26.09.2023 № 5/7-LASB-Исх-00840/23, факт непринятия заявления о переносе абонентского номера у гражданина РФ в офисе продаж ПАО "Мегафон", расположенном по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Вокзальная д.4б, был подтвержден. Таким образом, Управлением усматриваются признаки нарушения пп. 120, 128 Правил.