ПАО "МЕГАФОН"

При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление) в результате рассмотрения обращения гражданина РФ (далее- Заявитель) в котором обжаловались действия оператора связи ПАО "Мегафон" (далее - Оператор) по вопросу непричастности Заявителя к выделенным на его имя абонентских номеров, выявлены сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно обращения Заявитель при посещении торговой точки получила информацию от сотрудника салона "Мегафон" что от её имени в период с 12.01.2025 по 10.07.2025 было взято 10 сим-карт с номерами: 89202379831, 89207264419, 89234034796, 89370678175, 89370735606, 89375833754, 89208205191, 89370787938, 89371742725, 89371842832, которые были заблокированы при посещении Заявителем данной точки, а три из них 89208205191, 89370787938, 89371842832 она не смогла заблокировать так как на них был отрицательный баланс и ей сказали что вначале необходимо написать заявление в полицию. Паспорт она не теряла, персональных данных никому не передавала, профиль на "Госуслугах" не взламывали. Просила заблокировать все номера, так как они ей не выдавались. Услуги связи оказываются в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон "О связи"), лицензией, правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации и договором. Услуги телефонной связи оказываются в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила). Согласно п. 6 Закона "О связи" оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение двух дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор данное требование не проверял, в ответе на запрос по обращению не отразил. Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующими способами: - подтверждение сведений об абоненте - физическом лице организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, при предоставлении документа, удостоверяющего личность. Требования к таким организациям и порядок предоставления ими сведений оператору связи устанавливаются правилами оказания услуг связи; - использование единой системы идентификации и аутентификации; - использование единой биометрической; - использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. ПАО "Мегафон" данное требование при посещении Заявителем точки продаж и получение запроса по рассмотрению обращения не выполнил. В случае несогласия физического лица с фактом заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или выделения ему абонентского номера оператором подвижной радиотелефонной связи он вправе, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, направить оператору связи обращение о приостановлении оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. После получения такого обращения оператор связи обязан незамедлительно приостановить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. ПАО "Мегафон" данное требование при посещении Заявителем точки продаж и получение запроса по рассмотрению обращения не выполнил. В соответствии с пп. ж) п. 24 Правил при поступлении запроса о подтверждении сведений по абонентскому номеру от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение 3 календарных дней со дня получения запроса о подтверждении сведений по абонентскому номеру направить абоненту запрос с требованием подтвердить соответствие персональных данных фактического пользователя услуг телефонной связи сведениям, заявленным в договоре, с указанием даты прекращения оказания услуг связи в случае неподтверждения соответствия персональных данных одним или несколькими из следующих способов: - путем отправки короткого текстового сообщения (обязательно для уведомления абонентов - физических лиц при оказании им услуг подвижной радиотелефонной связи); - путем отправки сообщения с использованием справочно-информационной службы оператора связи, в том числе автоинформатора; - с использованием сети "Интернет", в том числе путем отправки сообщения по электронной почте (при наличии адреса), либо путем отправки уведомления с использованием системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет), либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) при условии завершения абонентом регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Оператор данное требование не выполнил, в ответе на запрос по обращению не отразил. Таким образом, в действиях ПАО "Мегафон" наблюдаются признаки нарушений в части неисполнения установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте, включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4, ч. 5 ст. 13.29 КоАП РФ.