ПАО "МТС-БАНК"

1. В отношении публичного акционерного общества «МТС-Банк» (далее — ПАО «МТС-Банк», Банк, Общество) юридический адрес: 115432, город Москва, пр-кт Андропова, д. 18 к. 1, ОГРН: 1027739053704, ИНН/КПП: 7702045051/772501001, включенного в Перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, под регистрационным номером № 0345/24 от 01.02.2024. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) Обращение Дмитриевой Натальи Николаевны (далее — Дмитриева Н.Н., Заявитель) вх. № 12707/24/70000-ОГ от 21.03.2024, поступившее в Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее — Управление), о нарушении ПАО «МТС-Банк» положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ), а именно об осуществлении звонков с требованием оплатить просроченную задолженность Дмитриева Романа Викторовича. 2) В связи с выявленными признаками административного правонарушения, 17.05.2024 в отношении неустановленных лиц возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №7/24/907/70-АР. В адрес Банка направлено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении. В ходе административного расследования установлено следующее. Осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности Дмитриева Р.В. осуществлялось ПАО «МТС-Банк». Обществом на определение об истребовании сведений, в адрес Управления предоставлены: ответ, кредитная документация, таблица коммуникаций направленных на взыскание просроченной задолженности Дмитриева Р.В. Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Как установлено ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязан действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: 1) применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц; 4) оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц; 5) введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; в) принадлежности кредитора или представителя кредитора к органам государственной власти и органам местного самоуправления; 6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. Анализ сообщений, направленных Обществом должнику Дмитреву Р.В., показал, что сообщения в буквальном смысле призваны ввести должника в заблуждение относительно последствий не оплаты задолженности, оказать психологическое воздействие, чем побудить к возврату задолженности. Фактически содержание текстовых сообщений от ПАО «МТС-Банк», не разъясняет должнику правовые последствия отсутствия оплаты долга, а вводит его в заблуждение относительно правомочий Общества на применение к гражданину указанных мер и наличия оснований для их применения ввиду самого факта наличия долга. Текст сообщений содержит сведения о возможных последствиях, а не о состоявшемся факте наступления таких последствий и не основан на нормах действующего законодательства, которыми Общество не наделено. В данном случае Общество имело своей целью не уведомить должника о наличии имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказать психологическое воздействие путём указания на негативные последствия. Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определённого влияния на его психику и поведение. Оценка восприятия информации, содержащейся в сообщениях Общества, может быть дана с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания. Оценка содержания голосовых и тестовых сообщения, адресованных должнику, не требует специальных познаний, поскольку содержание подлежит оценке исходя из осознания изложенной в нем информации самими должником, возможности введения его в заблуждение. Общество, являясь субъектом гражданского права при направлении в адрес должника сообщений не пользуется его принципами, а именно адекватности, пропорциональности, соразмерности прав и обязанностей. В направленных сообщениях Общество не предлагает ни применение мер в виде реструктуризации, отсрочки платежа, предоставлении кредитных каникул, ни разъясняет должнику возможности применения законодательства Российской Федерации посредством ГК РФ, а вводит в заблуждение и внушает неотвратимость наступления негативных последствий, тем самым побуждая должника совершать действия по оплате просроченной задолженности под угрозой. Общество целенаправленно оказывало на должника психологическое давление, под которым понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение, а так же вызвать у него страх и тревогу, что привело к нарушению прав и законных интересов должника. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных, правовых и иных санкций или физических средств воздействий, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата вследствие его действий. Тем самым, Банк при осуществлении с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений, в которых озвучивались последствия, ожидаемые должника в случае не оплаты долга, оказывающие на Заявителя психологическое давление, действовало не добросовестно и не разумно, злоупотребляло предоставленным правом. Кроме того, как установлено в чч. 5, 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. Согласия, указанные в пп. 1, 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона №230-ФЗ, содержащие в том числе согласия должника и (или) третьего лица на обработку их персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов независимо от наличия или отсутствия просроченной задолженности. Анализ обращения Дмитриевой Н.Н. показал, что сотрудниками Общества совершаются действия, направленные на возврат просроченной задолженности Дмитриева Р.В., путем совершения телефонных звонков в адрес третьих лиц. Взаимодействие с любыми третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности должно осуществляться с соблюдением и в порядке, определенном ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ и при соблюдении условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, а также, имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. Вместе с тем, согласия в материалы дела Обществом не представлены. Указанные действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: пп. 1,2 ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 4, пп. «б» п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности. 3. В связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации № 336, допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях, на основании пункта 10 постановления № 336 Правительства Российской Федерации, в указанном случае допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Председателю правления ПАО «МТС-Банк», 115432, город Москва, пр-кт Андропова, д. 18 к. 1, ОГРН: 1027739053704, ИНН/КПП: 7702045051/772501001 Филатову Илье Валентиновичу при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. На данное предостережение Вы вправе подать возражение в порядке, установленном п.п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности».