ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "МАКСИМУМ 2"

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 633 от 25.09.2023, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО «СЗ «МАКСИМУМ 2» (ИНН 6168023810) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства объекта: «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 215 Б (далее – объект). В ЕИСЖС на 20.12.2023 ООО «СЗ «МАКСИМУМ 2» (ИНН 6168023810) размещена следующая информация о строительстве объекта: - разрешения на строительство № 61-310-998701-2021 от 04.10.2021 со сроком действия до 04.10.2024, с внесенными 03.12.2021 изменениями в части указания технико-экономических показателей объекта; - положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 13.08.2021 № 61-2-1-3-045399-2021, проектная документация, утвержденная положительным заключением экспертизы проектной документации и результатов инженерных от 13.08.2021 № 61-2-1-3-045399-2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.07.2021 № КУВИ-002/2021-90803439); - проектная декларация № 61-001249 от 10.11.2021 с последними внесенными изменениями от 11.12.2023; - проекты договоров участия в долевом строительстве на объекты долевого строительства – жилое и нежилое помещения, машино-место с указанием срока получения разрешения на ввод в эксплуатацию – 2 квартал 2024 года (пункт 3.1 проекта договора) и срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства не позднее 31.12.2024 (пункт 3.2 проекта договора); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1 квартал 2023 года; - фотографии строящегося застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома (актуальные на 09.12.2023); - аудиторские заключения за 2021, 2022 годы; - градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, на котором осуществляется строительство объекта недвижимости; - извещение о начале строительства объекта капитального строительства № 1 от 20.10.2021; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ выдается контролирующим органом, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 01.01.2017. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила). Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. На дату мониторинга сайта – 20.12.2023 выявлены следующие нарушения требований ст. 3.1, ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил ООО «СЗ «МАКСИМУМ 2» в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф: 1.В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч. 2 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В связи с тем, что последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1 квартал 2023 года и 2 квартал 2023 года приходился на нерабочий день, днем окончания срока являлся ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 02.05.2023 и 31.07.2023. Последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 квартал 2023 года приходится на 30.10.2023. Однако в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «и» п. 9 Правил ООО «СЗ «МАКСИМУМ 2» (ИНН 6168023810) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения – 20.12.2023 промежуточная бухгалтерская (финансовой) отчетность за 1 квартал 2023 года размещена застройщиком 24.05.2023, а также застройщиком не размещена промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2, 3 кварталы 2023 года. Датами совершения указанных правонарушений являются 03.05.2023, 01.08.2023, 31.10.2023. 2.В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Застройщиком нарушены сроки опубликования и размещения изменений, вносимых в проектную декларацию № 61-001249 от 10.11.2021: 2.1.в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ в подразделе 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001249 с последними внесенными изменениями по состоянию на 11.12.2023 размещена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату на 30.06.2023. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату. Согласно п.п. «и» п. 9 Правил застройщик размещает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Таким образом, застройщику необходимо разместить бухгалтерскую (финансовую) отчетность по состоянию на 30.09.2023 до 30.10.2023, с учетом изложенного изменения в подраздел 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001249 на отчетную дату – 30.09.2023 застройщик должен внести до 10.11.2023. Однако застройщиком в подразделе 6.1 раздела 6 проектной декларации № 61-001249 не размещена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату на 30.09.2023. Дата совершения правонарушения – 11.11.2023. 2.2.в подразделе 10.4 раздела 10 проектной декларации № 61-001249 не размещена информация о выданных положительных заключениях по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения № 0002-2022 от 01.07.2022, № 0002-2021 от 29.11.2021. Даты совершения правонарушений – 11.08.2022, 11.12.2021. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. 3.В результате анализа условий, размещенных в ЕИСЖС застройщиком проектов договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения, машино-место (далее – проекты договоров) установлены следующие нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ. В соответствии с пунктом 4.5 проектов договоров «В случае если в результате изменения Цены договора, возникнет задолженность по ее уплате, Участник долевого строительства обязан в течение пяти рабочих дней со дня заключения сторонами соглашения об изменении Цены договора погасить такую задолженность путем перечисления суммы долга на расчетный счет Застройщика, указанный в разделе 8 Договора». Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что по соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения. Однако не указание в пункте 4.5 проектов договоров случаев и условий изменения цены договора противоречит ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 214-ФЗ, создает правовую неопределенность и влечет ущемление законных прав участников долевого строительства.