ЖСК "МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ"

ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Менделеева, д.53-а, Ростовская область, г. Аксай, для строительства которого привлекались денежные средства по договорам участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 123.3 ЖК РФ региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляется контролирующим органом. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» (далее - Региональная служба) Региональная служба является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области), уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Ростовской области. В соответствии с требованиями приказа Минстроя России №955/пр жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - отчетность). Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Отчетность представляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставленных застройщиком в составе отчетности, а также за своевременностью предоставления отчетности, осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» разместил в установленный приказом Минстроя России №955/пр срок в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф ежеквартальную отчетность за 3 квартал 2024 года по состоянию на 30.09.2024. Анализ отчетности ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» за 3 квартал 2024 года осуществлен в ходе документарной проверки, проведенной в соответствии с решением Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба) о проведении внеплановой документарной проверки № 38/20/19 от 15.12.2024, ЕКРНМ №61241076140116261935 от 15.11.2023 (далее – решение). В результате анализа установлено, что отчётность представлена в Региональную службу с недостоверными сведениями, что образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП. Проанализированы представленные материалы: -отчетность ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» за 3 квартал 2024 г.; -оборотно-сальдовые ведомости по счетам, представленные ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ»; -документы, предоставленные НКО «Ростовской областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) (исх. №26.14/985 от 10.12.2024) по запросу Региональной службы ГСН РО от 21.11.2024 №38/4641; - соглашение о субсидии. В результате анализа достоверности и полноты отчётности за 3 квартал 2024 года в рамках настоящей документарной проверки установлено, что отчётность представлена в Региональную службу с недостоверными сведениями и не в полном объеме. 1. В строке 3.4 «срок действия (дата окончания действия)» Раздела 2. «Сведения, о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома» (далее- Раздел 2), недостоверно указан срок действия разрешения на строительство – 22.06.2023 вместо 26.12.2025. 2. Жилые помещения (квартиры) 2.1 В строке 5.2 «общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания)» и строке 9.2 «количество неисполненных договоров» Раздела 2 указано 353 квартиры. В реестре договоров, заключенных ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» с членами ЖСК (далее – Реестр договоров) в графе «Цена договора, руб.» указаны сведения о цене договора в отношении 384 квартир. Таким образом, данные отчетности не соответствуют данным из Реестра договоров. Разница составляет 31 квартира. 2.2 В строке 5.5 «общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)» и в строке 9.3 «общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)» Раздела 2 указано 661,8 млн. руб. В Реестре договоров в графе «Цена договора, руб.» указаны сведения о цене договора в отношении 384 квартир в сумме 667,01526599 млн. руб. Разница составляет 5,2 млн. руб. В бухгалтерском балансе за 3 квартал 2024 года отсутствуют сведения о размере обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Бухгалтерский баланс представлен с нарушением требований п.11 «Показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности» ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.99 № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» (Далее – Требований ПБУ 4/99). 3. Нежилые помещения. 3.1 В строке 4 «Общее количество нежилых помещений в составе объекта строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, в отношении которых могут заключаться договоры» Раздела 2 указано 7 нежилых помещений. В разрешении на строительство количество нежилых помещений не указано. В реестре договоров указано 38 нежилых помещений. Разница составляет 31 нежилое помещение. 3.2 В строке 5.2 «общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания)» и строке 9.2 «количество неисполненных договоров» Раздела 2 указано 7 нежилых помещений. В Реестре договоров в графе «Цена договора, руб.» указаны сведения о цене договора в отношении 6 нежилых помещений. Таким образом, данные из отчетности не соответствуют данным Реестра договоров. Разница составляет 1 нежилое помещение. 3.3 В строке 5.5 «общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)» и в строке 9.3 «общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)» Раздела 2 указано 25,2 млн. руб. В Реестре договоров в графе «Цена договора, руб.» указаны сведения о цене договора в отношении 6 нежилых помещений в сумме 22,7835 млн. руб. Разница составляет 2,4165 млн. руб. В связи с тем, что бухгалтерский баланс за 3 квартал 2024 года представлен с нарушением Требований п.11 ПБУ 4/99, информация об обязательствах по договорам в отношении нежилых помещений в бухгалтерском балансе отсутствует. 4. Встроенно-пристроенная автостоянка. 4.1 В строке 4 «Общее количество парковочных помещений в составе объекта строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, в отношении которых могут заключаться договоры» Раздела 2 указано 47 машиномест. В разрешении на строительство также указано 47 машиномест. В реестре договоров указано 19 машиномест. Разница составляет 28 машиномест. 4.2 В строке 5.2 «общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания)» и строке 9.2 «количество неисполненных договоров» Раздела 2 указано 12 машиномест. В Реестре договоров в графе «Цена договора, руб.» также указаны сведения о цене договора в отношении 12 машиномест. 4.3 В строке 5.5 «общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)» и в строке 9.3 «общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)» Раздела 2 указано 6,6 млн. руб. В Реестре договоров в графе «Цена договора, руб.» указаны сведения о цене договора в отношении 12 машиномест в сумме 10,5396 млн. руб. Разница составляет 3,9396 млн. руб. В связи с тем, что бухгалтерский баланс за 3 квартал 2024 года представлен с нарушением Требований п.11 ПБУ 4/99, информация об обязательствах по договорам в отношении машиномест в бухгалтерском балансе отсутствует. 4.4 В представленной ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» оборотно-сальдовой ведомости по счету 86 «Целевой финансирование», субсчет 01 на конец 3 квартала 2024 года составляет 794,87792354 млн. руб., что соответствует размеру полученной субсидии на конец 3 квартала 2024 года. Сальдо по субсчету 86.02 составляет 663,44686599 млн. руб. и не соответствует размеру обязательств участников долевого строительства. Таким образом, сведения об общей сумме обязательств по договорам в различных документах различаются. Обязательства по договорам Данные из приложения №2 ежеквартальной отчетности (млн. руб.) Реестр договоров (млн. руб.) Данные из бухгалтерского баланса за 3 кв. 2024 г. (млн. руб.) Данные из ОСВ по счету 86 субсчет 02 (млн. руб.) Жилые 661,8 667,015266 Нежилые 25,2 22,7835 Машиноместа 6,6 10,5396 Всего 693,6 700,33836599 не расшифрованы 663,44686599 5. Таким образом, отчётность за 3 квартал 2024 представлена ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в Региональную службу с недостоверными и неполными сведениями. Представление ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» в Региональную службу ежеквартальной отчетности, содержащей недостоверные сведения и представление отчетности не в полном объеме, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП, дата совершения которого – 26.10.2024. В соответствии с ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме. Учитывая факт представления отчетности за 3 квартал 2024 года с недостоверными сведениями ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВСКИЙ» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.28 КРФ об АП. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) не представление ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2024 года путем не размещения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ, приказом Минстроя России от 03.07.2017 №955/пр информации в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф, а также представление ежеквартальной отчетности с недостоверными и неполными сведениями; 2) нарушение прав участников долевого строительства. (приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников) 3. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»