АДМИНИСТРАЦИЯ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН"

1. Администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия, ИНН 0309001634 (далее – Администрация МО «Кабанский район»). 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), реестровый номер 086, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: указанные в письме Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры от 14.05.2025 № 07-52-2025/330-25-20000905 (вх. № 07-41-2025от 07.10.2025) об обращении депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бармутова В.В. в интересах гражданина Российской Федерации по вопросу размещения несанкционированной свалки отходов на территории с. Выдрино, Кабанского района (ориентировочно на пересечении ул. Комсомольская и ул. Коммунистическая), установлено следующее. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление), на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.10.2025 № 676-З, 14.10.2025 с участием специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (далее – ЦЛАТИ) проведено выездное обследование земельного участка, расположенного в районе ул. Комсомольская и ул. Коммунистическая, с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия. В ходе проведения выездного обследования выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами N 51.460023 E 104.643910, N 51.46003 Е 104.64409, расположенного между ул. Комсомольская и ул. Коммунистическая, с. Выдрино. На земельном участке размещены отходы следующих видов, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов: 4 51 816 00 00 0 отходы тары стеклянной, загрязненной пищевыми продуктами (стеклянные банки), 4 38 100 00 00 0 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязнённые (бутылки, ведра, канистры), 4 31 110 00 00 0 трубы, трубки, шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные, 4 34 110 02 29 5 отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) земельный участок с географическими координатами N 51.460023 E 104.643910, N 51.46003 Е 104.64409 расположен в пределах кадастрового квартала 03:09:110121, в границах населенного пункта с. Выдрино сельского поселения «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия. Обследованная территория земельного участка с географическими координатами N 51.460023 E 104.643910, N 51.46003 Е 104.64409, расположенного в пределах кадастрового квартала 03:09:110121, в границах населенного пункта с. Выдрино, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. В связи с наличием высокого снежного покрова на несанкционированной свалке, расположенной на земельном участке с географическими координатами N 51.460023 E 104.643910, N 51.46003 Е 104.64409, кадастровый квартал 03:09:110121, с. Выдрино специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск не удалось произвести отбор проб почв, отходов. Составлен Акт о невозможности проведения отбора проб почв, отходов от 14.10.2025 № БУР29П-25. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 2, п. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с Уставом муниципального образования «Кабанский район Республики Бурятия», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Кабанский район» от 02.11.2012 № 53 к вопросам местного значения муниципального района относятся: - п. 12, ст. 7 организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - п. 15, ст. 7 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; - п. 11, ст. 8.1 осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений. В соответствии со ст. 72. Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Таким образом, несоблюдение данных требований природоохранного законодательства Российской Федерации Администрация Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - пп. 2 п. 2 ст. 13, п. 2, п. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия, ИНН 0309001634 принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пп. 2 п. 2 ст. 13, п. 2, п. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на земельном участке с географическими координатами N 51.460023 E 104.643910, N 51.46003 Е 104.64409, расположенного в пределах кадастрового квартала 03:09:110121, в границах населенного пункта с. Выдрино, Кабанского района Республики Бурятия. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».