УНО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПРЕМОНТА"

В адрес комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет) поступило обращение гражданина от 29.11.2023 б/н (Вх. № 53/228 от 11.01.2024), по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного жилого дома № 15 по ул. Чайковского г. Волжского Волгоградской области (далее – объект), являющегося элементом объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс застройки города гидростроителей", зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 341420132160005, (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 № 22015-р). Должностными лицами Комитета, в целях проверки сведений, изложенных в обращении, проведено контрольное (надзорное) мероприятие (акт выездного обследования от 22.01.2023 № 53-07-20/4), в ходе которого установлено следующее: наблюдаются следы замачивания, трещины, повреждение окрасочного слоя цоколя. Фасады ненадлежаще окрашены, наблюдаются цветовые пятна другого цвета. Наблюдаются следы замачивания, трещины, повреждение штукатурного и окрасочного слоев фасадов объекта. Подтеки на межэтажном и подоконном карнизах главного фасада. Наблюдаются граффити на главном фасаде. Фрагментарные повреждения подоконного карниза главного фасада. Трещины в венчающем карнизе дворового фасада. Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. На основании пункта 4 статьи 182 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: - нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; В соответствии с пунктом 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. На основании совокупности толкования указанных норм права, региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из изложенного, региональный оператор организовал проведение некачественных работ по сохранению объекта, что повлекло ухудшения его физического состояния. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия; к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.