ООО "ОНГУДАЙСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ"

03.05.2024 на основании задания от 02.05.2024 № 08-25/179/2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с контролируемым лицом - общество с ограниченной ответственностью «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» (ОГРН 1212200011528, ИНН 2225220009), в ходе которого установлено следующее. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее - Управление), согласно ст. 58, 59, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках полномочий рассмотрена информация, размещенная в ФГИС «ВетИС» компонент «Сирано» (событие 10310-2024 от 25.04.2024, срочный отчет о выявлении в подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров, не отвечающих требованиям безопасности и качества № 4370.24 АВ от 25.04.2024), согласно которой, в пробе говядины (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный, ГОСТ 31797-2012), отобранной 17.04.2024, партия продукции 2600 кг, дата выработки: 06.03.2024, срок годности: 05.03.2025, производителем и владельцем которой является общество с ограниченной ответственностью «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» (далее – ООО «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат»), обнаружены бактерии Listeria monocytogenes, наличие которых в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880, в 25 г не допускается (выявлено в 25 г) (протокол испытаний № 4370.24 АВ от 25.04.2024). В рамках осуществления мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов, на основании приказа Управления от 25.03.2024 № 01/2-03/432, по месту осуществления деятельности ООО «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» (ОГРН 1212200011528, ИНН 2225220009), по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, с. Туекта, государственным инспектором Управления М.В. Кундешевым от партии говядины (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012 (размер партии 2600 кг) была отобрана проба продукции весом 1,2 кг. Согласно протоколу испытаний № 4370.24 АВ от 25.04.2024 (Алтайская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных», фактический адрес: 656043, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 36 а) (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RОСС RU.0001.21ПШ40) при проведении исследования пробы говядины (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012, были обнаружены бактерии Listeria monocytogenes, наличие которых в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880, в 25 г не допускается. Согласно производственному сертификату № 23027857288 от 06.03.2024: говядина (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012, объемом 2600 кг, выработана ООО «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» 06.03.2024 (срок годности 05.03.2025) на площадке, по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, с. Туекта. При анализе ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено, что проба говядина (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012 (партия, объемом 2600 кг) выработана 06.03.2024 из сырья – говядина в полутушах охлажденная, выработанной ООО «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» 06.03.2024 из сырья - крупный рогатый скот убойный, отправителем которого, согласно ветеринарного свидетельства № 22944218132 от 29.02.2024, является индивидуальный предприниматель Кан Олег Сергеевич (ИНН 223401774679). При анализе ФГИС ВетИС компонент «Сирано» установлено, что 25.04.2024 размещено событие 10310-2024, согласно которого, в рамках пищевого мониторинга при проведении исследования пробы говядины (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012 (партия 2600 кг), выработанной «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат», были обнаружены бактерии Listeria monocytogenes, наличие которых в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880, в 25 г не допускается (приложение № 1 ТР ТС 021/2011). Таким образом, говядина (отруб говяжий, цельный, лопаточный без голяшки бескостный), ГОСТ 31797-2012 (партия объемом 2600 кг), выработанная 06.03.2024, не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным п. 13, 14, 20, 59, 89 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, ч. 1, 2 ст. 7, ч. 1, 2, 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 1 ст. 3, абз. 2, 3 п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Вышеуказанное свидетельствует о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Онгудайский мясоперерабатывающий комбинат» (ОГРН 1212200011528, ИНН 2225220009) обязательных требований в сфере ветеринарии, предусмотренных п. 13, 14, 20, 59, 89 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, ч. 1, 2 ст. 7, ч. 1, 2, 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 1 ст. 3, абз. 2, 3 п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно: - пункты 13, 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, согласно которым продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны, продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется; - п. 20 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, согласно которому изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их производства таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; - п. 59 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя, используемые при производстве мясной продукции, должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); - п. 89 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, согласно которому процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); - ч. 1, 2 ст. 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которым пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной, показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту; - ч. 1 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; - ч. 2 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. - ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, в соответствии с которой для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции. - п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям; - абз. 2, 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которым запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; - п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.