ПАО "МТС-БАНК"

В отделение правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, 06.08.2025 вх. № 10968/25/04000, поступило обращение Попова И.С. (далее - Заявитель), по факту нарушения со стороны публичного акционерного общества «МТС-Банк» (далее — ПАО «МТС-Банк») положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ принято решение о проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц. Из поступившего обращения следует, что на принадлежащий Заявителю абонентский номер +79139954939 с номеров сотрудников ПАО «МТС-Банк» осуществляется взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя: 1)личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет»; 3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора; 2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели; 3)посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в течение календарной недели; в) более восьми раз в течение календарного месяца. Согласно представленному ответу ПАО «МТС-Банк» от 02.09.2025 № 12056/25/04000 установлено следующее. Между Заявителем и ПАО «МТС-Банк» заключен кредитный договор № DNS053435/010/23 от 13.10.2023. Задолженность по данному договору отсутствует. Договор закрыт 24.03.2025. Между Заявителем и ООО МКК «М-Финанс» заключен договор потребительского займа №МФО129067/810/25 от 18.01.2025. На основании агентского договора об оказании услуг по взысканию задолженности № 02/2024 от 21.06.2024 ООО МКК «М-Финанс» поручил ПАО «МТС-Банк» совершать действия по взысканию задолженности по договору №МФО129067/810/25 от 18.01.2025. Согласно представленному ответу ПАО «МТС-Банк» сообщает о взаимодействии с Заявителем в пределах норм, установленных ст. 7 Федеральный закон № 230-ФЗ, посредством телефонных переговоров и направления текстовых смс-сообщений на номер +79139954939, принадлежащий Заявителю. Из представленной ПАО «МТС-Банк» таблицы установлено количество состоявшихся телефонных звонков Заявителю в следующем порядке: 05.03.2025 на абонентский номер Заявителя продолжительностью 02:04, 15.03.2025 - продолжительностью 00:23, 13.04.2025 — 01:51, 13.04.2025 - 02:21 без фиксации номера телефона, с которого были осуществлены телефонные звонки. Однако при направлении обращения, Заявителем представлена детализация абонентского номера +79139954939 в период с 01.01.2025 по 21.06.2025. В результате установлены следующие телефонные звонки Заявителю с номеров, принадлежащих ПАО «МТС-Банк». Так, в течении одного месяца, в период с 01.03.2025 - 31.03.2025 с абонентских номеров принадлежащих ПАО «МТС-Банк» на абонентский номер Заявителя совершены телефонные звонки в общем количестве 35 раз. В течение одного календарного месяца, в период с 01.04.2025 по 30.04.2025 сотрудниками ПАО «МТС-Банк» осуществлено 197 телефонных звонков Заявителю. Принадлежность абонентских номер подтверждена ответами ПАО «Вымпелком» от 25.08.2025 № ШК-01-03/56617, ПАО «МТС» от 20.08.2025 № 36778-СИБ-2025. Согласно ч. 4.4. Федерального закона № 230 в целях соблюдения требований, установленных частью 3 настоящей статьи, учету подлежат случаи состоявшегося по инициативе кредитора или представителя кредитора непосредственного взаимодействия, которое признается таковым при соблюдении одного из следующих условий: 1) если до сведения должника при непосредственном взаимодействии посредством личных встреч или телефонных переговоров доведена информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, а при непосредственном взаимодействии с использованием автоматизированного интеллектуального агента информация, предусмотренная частями 4.1 и 4.3 настоящей статьи; 2) должник в явной форме сообщил о нежелании продолжать текущее взаимодействие. Указанные изменения ст. 7 Федерального закона № 230 вступили в силу с 01.02.2024. Исходя из части 4.4 ст. 7 Федерального закона № 230, состоявшимся взаимодействием по инициативе кредитора (или его представителя) признается не любой телефонный звонок, а тот , в ходе которого до сведения должника доведена информация, предусмотренная ч. 4.1 (условное наименование и индивидуальный идентификационный код автоматизированного интеллектуального агента, с использованием которого осуществляется такое взаимодействие; фамилия, имя, отчество (при наличии) либо наименование кредитора и (или) представителя кредитора; сведения о просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура, и по ч. 4.3 сообщение о том, что с ним осуществляет переговоры автоматизированный интеллектуальный агент (за исключением случая, если об этом невозможно сообщить по причине прекращения переговоров по инициативе должника), либо должник в явной форме сообщил о нежелании продолжить текущее взаимодействие. Таким образом, при изучении детализации установлено, что звонки были длительностью не более 2 секунд, соответственно звонки ПАО «МТС-Банк» считаются несостоявшимся взаимодействием. Однако, действиями ПАО «МТС-Банк» фактически создана угроза нарушения обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ и прав Заявителя.