ООО "УК "НВ"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/2973 от 10.10.2025) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 73 (далее – Многоквартирный дом), кв. 74. В обращении заявителем указано, что у них в квартире ненадлежащая температура горячей воды, мыться можно только горячей водой, не разбавляя ее холодной. По данному вопросу заявитель направляла в ГИС ЖКХ в адрес ООО «УК «НВ» обращение от 11.09.2025 № 89-2025-20232, ответом на которое осталась не удовлетворена, в связи с чем обратилась в департамент. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «НВ» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу требований жилищного законодательства и условий договора управления ООО «УК «НВ» обязано обеспечивать управление многоквартирным домом и содержание общего имущества, в том числе системы горячего водоснабжения, надлежащим образом, Коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению потребителям в Многоквартирном доме предоставляет ресурсоснабжающая организация АО «СЕВЭНКО». В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «УК «НВ» запрошены пояснения по указанному в обращении вопросу. В представленных пояснениях, изложенных в письме № 1695 от 20.10.2025 (вх. № 89-35/01-07.1/10900 от 20.10.2025), указано, что по адресу: г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 73, кв. 74, в сентябре 2025 г. произведено развоздушивание системы водоснабжения, после чего заявок от собственника квартиры № 74 не поступало. В подтверждение представлена выписка из журнала заявок на 2 листах. Вместе с тем, в ответе заявителю на обращение в ГИС ЖКХ от 11.09.2025 № 89-2025-20232 была изложена иная информация, а именно, что по его обращению было направлено письмо в АО «СЕВЭНКО» с просьбой нормализовать температуру ГВС (письмо ООО «УК «НВ» № 1511 от 15.09.2025). В соответствии пунктом 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и пункта 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, управляющая организация обязана обеспечивать работу системы горячего водоснабжения в исправном состоянии, обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.п «а»). Согласно пункту 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения (п. 10 Правил № 416). Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг (п. 13 Правил № 416). Согласно пункту 17(1) Правил № 416, при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. Согласно пункту 17(4) Правил № 416, аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Требования к качеству коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению, установлены в приложении № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Как следует из представленной выписки из журнала заявок, сведения об отсутствии температуры горячей воды, холодном полотенцесушителе, изложенные заявителем в обращении в ГИС ЖКХ № 89-2025-20232 в адрес ООО «УК «НВ», переданы управляющей организаций в аварийно-диспетчерскую службу, заявка зарегистрирована за № 92905 от 11.09.2025 16 ч 00 мин. В комментарии к заявке указано: «Развоздушили, ТС в норме 29.09.2025 г., 09 ч 32 мин». Сведений о проведении оперативного контроля сроков, качества исполнения поступившей заявки с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов заявителя на предмет качества исполнения заявки представленная выписка не содержит. Каких-либо сведений о выяснении аварийно-диспетчерской службой фактический причины, характера поступившего обращения, о проведении контроля за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроля качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, о проведении проверки качества предоставления заявителю коммунальной услуги по горячему водоснабжению, о проведении измерений температуры горячей воды, о проведении осмотра инженерных сетей горячего водоснабжения на предмет выявления причины ненадлежащего качества горячей воды в квартире у заявителя не представлено. Отсутствие измерений параметров качества коммунального ресурса в случае предоставления такого ресурса ненадлежащего качества, учитывая, что размер перерасчета зависит от значений отклонения от нормативных значений, нарушает права потребителя на перерасчет платы. Кроме того, как указано выше, сведений о проведении контроля сроков, качества исполнения заявки представленная выписка из журнала не содержит, а учитывая, что заявитель остался неудовлетворен ответом на обращение в ГИС ЖКХ и обратился в департамент, указанные обстоятельства могут указывать на непроведение такого контроля. Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований при управлении Многоквартирным домом, при содержании внутридомовой системы горячего водоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего управления Многоквартирным домом и содержания внутридомовой системы горячего водоснабжения может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Провести осмотр системы горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 73, на предмет выявления причины ненадлежащей температуры горячей воды в квартире № 74, провести измерения температуры горячей воды в указанной квартире и на границе раздела элементов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, при выявлении отклонений от нормативных значений температуры горячей воды – принять предусмотренные законом меры по устранению причин таких отклонений.