ООО "УК "ОПТИМИСТ"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, д. 4, корп. 2, кв. 209 (вх. от 30.05.2024 № 89-35/01-07/1267), по вопросу очистки придомовой территории от снега. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, д. 4, корп. 2 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимист» (далее – ООО «УК «Оптимист») на основании договора управления многоквартирным домом от 23.04.2018 № 31/У/2018. Лицензия: №089000109 от 28.07.2016 действует до 11.01.2028. Сведения об управлении многоквартирным домом включены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа, период полномочий по управлению домом с 01.04.2018. Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее-правила № 491), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных п. 1 - 6.1 ч. 1 названной выше статьи ЖК РФ Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (пункт 7). Так, перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110). В соответствии с ч.1.2. ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иными словами Правительством Российской Федерации утверждается минимальный перечень работ и услуг, который управляющая организация должна выполнять в обязательном порядке и за выполнение данных обязательных работ управляющая организация получает плату от собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с требованиями п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290) управляющая организация обязана выполнять работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд. В силу п. 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170) снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений. В силу п. 3.6.27 правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать: - промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод; - систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети; - общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед. В силу п. 6.6.21. Правил № 170 снежные заносы и снежный покров на придомовой территории, способствующие протаиванию вечномерзлых грунтов, должны устраняться по мере выпадения снега, но не позднее двух дней после окончания снежного заноса. В соответствии с п. 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом (п. 4.2.1.4 Правил № 170). Не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами (п. 4.8.10 Правил № 170). Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п. 4.10.2.1. Правил № 170). В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона № 248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности, в том числе при необходимости вправе запросить пояснения у контролируемого лица, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от № 248-ФЗ, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица ООО «УК «Оптимист» (письмо исх. от 30.05.2024 № 89-35/01-07.1/4940), а также проведено выездное обследование на основании задания № 489-з от 23.04.2024. Из пояснений управляющей организации (письмо исх. от 05.06.2024 № 971) установлено следующее. В состав земельного участка, который является общим имуществом многоквартирного дома, не входит придомовая территория, тротуары и газоны. В общедолевой собственности многоквартирного дома находится земельный участок, расположенный непосредственно под указанным домом, соответственно содержание земельного участка, не являющегося общим имуществом, очистка газонов, тротуаров вдоль многоквартирного дома не входит в обязанности ООО «УК «Оптимист». Указанные тротуары и газоны находятся в муниципальной собственности и обслуживаются силами муниципального казенного учреждения «Управление муниципального хозяйства». График уборки утверждается Администрацией города Новый Уренгой. Работы по очистке отмостки многоквартирного дома в мкр. Оптимистов, д. 4, корп. 2 производились управляющей организацией: 29.04.2024, 31.05.2024. 24.05.2024 в адрес управляющей организации поступило обращение от председателя совета МКД по вопросу уборки прилегающей территории. В ответ на указанное обращение (исх. № 916) заявителю дан ответ с разъяснениями. Ответ заявителем получен 29.05.2024. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования 31.05.2024 проведён осмотр земельного участка многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, д. 4, корп. 2. В ходе осмотра установлено, что сотрудниками управляющей организации проводится очистка отмостки от снега. Снег складируется на газоне. Между тем, не своевременное выполнение работ по очистке отмостки от снега может привести к нарушению лицензионных требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, п. 24 минимального перечня, п. 3.6.27 Правил № 170.