ООО "РЖК"

В департамент поступило обращение гражданина вх. № 89-35-01-09/904 от 14.06.2022 по вопросу ненадлежащего технического состояния элементов фасада, отмостки в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 74 (далее – Многоквартирный дом), бездействия управляющей указанным домом организации по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Собственниками помещений Многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, заключен договор № 74-2/20 оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома от 10.07.2020 (далее – Договор) с ООО «РЖК». При непосредственном способе управления многоквартирным домом в соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Перечень работ и услуг по содержанию Многоквартирного дома с указанием размера платы за услуги определен в приложении № 1 к Договору. Соответственно, по результатам сезонного осмотра, проводимого два раза в год, обслуживающая Многоквартирный дом организация обязана при выявлении нарушений разработать план восстановительных работ (при необходимости) и провести указанные работы, при этом при выявлении нарушений, приводящим к протечкам конструкций, работы предусматривается производить незамедлительно. В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме. Перечень работ и услуг по содержанию Многоквартирного дома с указанием размера платы за услуги определен в приложении № 1 к Договору, утвержденному решением общего собрания собственников помещений дома, протокол № 1 от 10.07.2020. Пунктом 1.2 приложения № 1 при выполнении работ в зданиях с подвалами/техподпольями, предусмотрена проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямки, принятие мер, исключающих подтопление, захламление и загрязнение, загромождение таких помещений. Периодичность выполнения работ – два раза в год при проведении сезонного осмотра. Пунктом 1.3. приложения № 1 предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирного дома (при выявлении нарушений, приводящих к протечкам – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ). В перечне указанных работ должны производиться выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств (пп. 1.3.1); выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней (пп. 1.3.3). Периодичность выполнения работ – два раза в год при проведении сезонного осмотра. Таким образом, по результатам сезонного осмотра, проводимого два раза в год, обслуживающая Многоквартирный дом организация обязана при выявлении нарушений разработать план восстановительных работ (при необходимости) и провести указанные работы, при этом при выявлении нарушений, приводящим к протечкам конструкций, работы предусматривается производить незамедлительно. В соответствии с пунктом 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок: а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта; в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях; г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам. По результатам оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении гражданина, в ходе проведения выездного обследования в соответствии с заданием департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) № 160-з от 20.06.2022 получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 74. В ходе проведенного на основании задания департамента от 20.06.2022 № 160-з выездного обследования Многоквартирного дома 22.06.2022, с осуществлением видеозаписи и составлением протокола осмотра, выявлены повреждения поверхности отдельных участков кирпичной кладки фасада дома, выступающих участков конструкций, выполнявших функции ограждения прохода (шириной менее метра) между домом заявителя и рядом расположенным (в настоящее время снесенным) объектом; наблюдаются следы ремонтов кладки отдельными участками; сопряжения сборных железобетонных элементов цоколя здания не замоноличены. Указанные повреждения элементов кирпичной кладки, цоколя располагаются со стороны снесенного на 01.01.2020 деревянного многоквартирного дома, имевшего почтовый адрес: ул. Шевченко, д. 72 и примыкавшего непосредственно к дому заявителя слева от входа в подъезд, выступающие участки кладки с деревянным коробом по нижней части ранее закрывали проход между домом и снесенным объектом, отмостка как элемент общего имущества на данном участке отсутствует. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. По результатам указанного контрольно-надзорного мероприятия фактов нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, не выявлено. Бездействие ООО «РЖК» по обеспечению контроля состояния и обеспечения исправного состояния конструкций стен, ограждающих элементов из кирпичной кладки, цоколя, отмостки Многоквартирного дома может привести к нарушению обязательных требований. В срок до 15.09.2022 обеспечить исправное состояние поврежденных участков кирпичной кладки наружных стен и ограждающих кирпичных конструкций, сопряжений сборных железобетонных элементов цоколя, обеспечить исправное состояние отмостки, по месту расположения фасада слева от входа в подъезд многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 74