ООО "РЖК"

При осуществлении лицензионного контроля реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 17.10.2022 вх. № 89-35-01-07/9995, содержащее сведения о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 64 (далее – Многоквартирный дом). Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (далее – ООО «РЖК») на основании договора управления многоквартирным домом № 64 от 31.01.2020 и лицензии № 089-000121 от 27.10.2016. В ходе осмотра в рамках выездного обследования уполномоченным должностным лицом департамента выявлены нарушения в техническом состоянии многоквартирного дома, факты ненадлежащего содержания системы наружного освещения Многоквартирного дома, приямка и лестницы входа в подвальное помещение, изложенные в обращении заявителя, подтверждены. На дату проведения выездного обследования 21.10.2022 выявлено, что неисправны осветительные приборы, расположенные над входом в тамбур подъездов № 1, 3, 4, неисправен осветительный прибор, расположенный на фасаде многоквартирного дома по месту расположения второго подъезда; лестница с приямком, расположенная на торце многоквартирного дома со стороны первого подъезда и ведущая в подвальное помещение, заполнена строительным мусором. Указанное подтверждается видеозаписью, произведенной при проведении выездного обследования. Согласно требованиям части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Положениями статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены лицензионные требования к управляющим организациям. В соответствии с пунктом 7 части 1 указанной статьи Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать лицензионные требования к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение). Согласно пункту 3 данного положения к лицензионным требованиям отнесено: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень работ № 290), правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом, и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения. Учитывая изложенное, ООО «РЖК» в качестве управляющей организации обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе устранить имеющиеся нарушения технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 20 Правил № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме включают в себя, в том числе, техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, элементов внутридомовых электросетей, наладку электрооборудования. В соответствии с пунктом 5.6.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «РЖК» по обеспечению контроля состояния и восстановления (замены) отдельных элементов электрооборудования в местах общего пользования многоквартирного дома, надлежащего содержания конструктивных элементов (лестницы входа в подвальное помещение с приямком) многоквартирного дома может привести к нарушению условий договоров управления, и, следовательно, лицензионных требований.