ООО "ЛУКОЙЛ-НИЖЕГОРОДНЕФТЕОРГСИНТЕЗ"

Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление), в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого изучены (рассмотрены) материалы расследования нарушения безопасности движения при перевозке опасного груза, допущенного 03.03.2023 на станции Курск Московской железной дороги. В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено, что 03.03.2023 на станции Курск Московской железной дороги допущен случай течи опасного груза (бензин моторный, АК № 305) из перепускного клапана вагона-цистерны № 51581163. Также установлено, что причиной течи опасного груза явилось превышение степени наполнения груза от полного объема (более 98 %) котла вагона-цистерны с учетом температуры окружающей среды грузоотправителем ООО «ЛУКОЙЛ-Нижнегороднефтеоргсинтез». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; - ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Закон № 18-ФЗ) правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, контейнеров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, регулируют порядок приема грузов и не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров для перевозок, порядок их выдачи и определяют условия перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, контейнеров и с учетом экологической безопасности; - ст. 18 Закона № 18-ФЗ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность; - п. 2.1.1, п. 2.1.6 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Советом по железнодорожному транспорту государств участников Содружества (протокол от 05.04.1996 № 15)) опасные грузы должны предъявляться грузоотправителями к перевозке в таре и упаковке, предусмотренной стандартами или техническими условиями на продукцию. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью исключать утечку и просыпание груза, обеспечивать его сохранность и безопасность перевозки. Степень заполнения тары жидким опасным грузом, предъявляемым к перевозке, должна соответствовать требованиям, установленным стандартами или техническими условиями на данную продукцию; - п. 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума (утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245) (далее – Правил № 245) устанавливают, что грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования, порчу груза в результате налива в непредназначенный или неочищенный вагон-цистерну, вагон бункерного типа, а также за последствия неправильного их использования; - п. 16 Правил № 245 для жидких грузов, перевозимых при температуре окружающего воздуха без подогрева, запрещается превышать степень наполнения более 98 % от полного объема котла, в частности для легковоспламеняющихся жидкостей (неядовитых и некоррозионных), перевозимых в вагонах-цистернах с вентиляционной системой или предохранительными клапанами (в том числе, если перед ними установлена разрывная мембрана). Согласно вышеуказанным нормам передача (предъявление) к перевозке опасных грузов (веществ) в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа с превышением степени наполнения более 98 % от полного объема котла вагона-цистерны с учетом температуры окружающей среды не допускается.