ООО "ПК ХОЛДИНГ"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 11.04.2025 из прокуратуры Заволжского района поступило обращение гражданки, (являющейся собственницей земельного участка с кадастровым номером 76:23:022403:712 на праве общей долевой собственности) по вопросу захоронения отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 76:23:022403:712, расположенном по адресу: в г.Ярославль, ул.Спартаковская, д.1. В Обращении сообщается, что ООО ПК «Холдинг» с начала 2023 года, ведя деятельность по утилизации отходов на данном земельном участке, производит сбросы жидких химических веществ в большом количестве на данном участке и на соседних участках 76:23:022403:729, 76:23:022403:730 на почву, и в колодцы централизованной системы промливневой канализации промплощадки, приводящие к загрязнению почвы, системы промливневки, прудов-накопителей и водного объекта Дудкинское болото, Дудкинского ручья, впадающего в реку Волгу. Общество с ограниченной ответственностью «ПК Холдинг» (далее - ООО ПК «Холдинг»). ОГРН: 1137627001863, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2013, ИНН: 7627040090, КПП: 760401001, юридический адрес: 150001, Ярославская область, г.Ярославль, ул. Наумова д.69 кв. 16. Общество осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) с кодом № 78-0176-002369-П, II категория негативного воздействия (категория риска – средняя (4), при эксплуатации объекта «Производственная площадка», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул.Спартаковская, д.1д. Руководитель – генеральный директор Павлова Анна Олеговна. Отнесение объекта ко II категории произведено на основании п.23). ч. 2, II. Критериев отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, относятся объекты по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся: - утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3 тонн в час); - утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок; - отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час); - отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час); - утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок; - обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности; - утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением мобильных установок. Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка могут способствовать нарушению установленных нормативов. Согласно информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, ООО «ПК ХОЛДИНГ» осуществляет деятельность по обращению с отходами на основании лицензии № Л020-00113-76/00045785 от 12.08.2022. В соответствии с данной лицензией Общество осуществляет такие виды работ в составе лицензируемого вида деятельности как сбор, транспортирование, обезвреживание отходов I-IV класса опасности, обработка, утилизация отходов II-IV класса опасности. Сбор отходов I-IV класса опасности ООО «ПК Холдинг» осуществляет в арендованном нежилом помещении общей площадью 260 м², склад № 22, расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 1д, кадастровый номер 76:23:022403:712 и на специальной оборудованной площадке для обезвреживания/утилизации отходов, площадью 350 м², кадастровый номер 76:23:022403:712. Деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности ООО «ПК ХОЛДИНГ» осуществляет на Инсинераторной установке Гейзер ИУ-1500. Для утилизации и обезвреживания отходов I-IV класса ООО «ПК Холдинг» использует мобильную специализированную установку: Комплекс термического обезвреживания и утилизации отходов (инсинератор) серии HURIKAN 150. Согласно «Паспорта на изделие HURIKAN 150» (заводской номер 1902232), оборудование рассчитано на работу 7300 часов в год с двумя остановками планово-предупредительные работы. На основании п.3 ст.11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон ФЗ № 7) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закон ФЗ № 7 отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; а также мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель. Согласно ст.42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность в соответствии ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «ПК Холдинг» (ИНН: 7627040090) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду с кодом № 78-0176-002369-П, при эксплуатации объекта «Производственная площадка», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул.Спартаковская, д.1д и не допускать нарушений в области обращения с отходами производства и потребления и соблюдению требований природоохранного законодательства в части загрязнения почвы.