ООО "ПК ХОЛДИНГ"

На телефон оперативного дежурного Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 15.01.2025 в 11 часов 08 минут от АО «Ярославль-Резинотехника» поступило сообщение, что на территории предприятия присутствует стойкий запах от разлагаемых отходов животного происхождения, пахнет сероводородом. Предположительно запах распространяется с территории ООО ПК «Холдинг» (код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 78-0176-002369-П, расположенный по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 1д). Аналогичное обращение поступило от директора ООО «Газдизель». Общество с ограниченной ответственностью «ПК Холдинг» (далее - ООО ПК «Холдинг»). ОГРН: 1137627001863, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2013, ИНН: 7627040090, КПП: 760401001, юридический адрес: 150001, Ярославская область, г.Ярославль, ул. Наумова д.69 кв. 16. Общество осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) с кодом № 78-0176-002369-П, II категория негативного воздействия (категория риска – средняя (4), при эксплуатации объекта «Производственная площадка», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул.Спартаковская, д.1д (объект НВОС поставлен на учет 10.05.2023) Руководитель – генеральный директор Павлова Анна Олеговна. Отнесение объекта ко II категории произведено на основании п.23). ч. 2, II. Критериев отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, относятся объекты по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся: - утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3 тонн в час); - утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок; - отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час); - отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час); - утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок; - обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности; - утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением мобильных установок. Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка могут способствовать нарушению установленных нормативов. Согласно информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, ООО «ПК ХОЛДИНГ» осуществляет деятельность по обращению с отходами на основании лицензии № Л020-00113-76/00045785 от 12.08.2022. В соответствии с данной лицензией Общество осуществляет такие виды работ в составе лицензируемого вида деятельности как сбор, транспортирование, обезвреживание отходов I-IV класса опасности, обработка, утилизация отходов II-IV класса опасности. Сбор отходов I-IV класса опасности ООО «ПК Холдинг» осуществляет в арендованном нежилом помещении общей площадью 260 м², склад № 22, расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 1д, кадастровый номер 76:23:022403:712 и на специальной оборудованной площадке для обезвреживания/утилизации отходов, площадью 350 м², кадастровый номер 76:23:022403:712. Деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности ООО «ПК ХОЛДИНГ» осуществляет на Инсинераторной установке Гейзер ИУ-1500. На проект технической документации «Установки для обезвреживания отходов» (Инсинераторная установка Гейзер ИУ)» получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 185 от 01.06.2018. Установка используется для безопасного термического обезвреживания (сжигания) твердых бытовых и промышленных отходов не подлежащих размещению на полигоне и содержащих в своем составе органические вещества, а также медицинские отходы класса А, Б, В (кроме ртутьсодержащих отходов) (п. 2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10). Для утилизации и обезвреживания отходов I-IV класса ООО «ПК Холдинг» использует мобильную специализированную установку: Комплекс термического обезвреживания и утилизации отходов (инсинератор) серии HURIKAN 150. Согласно «Паспорта на изделие HURIKAN 150» (заводской номер 1902232), оборудование рассчитано на работу 7300 часов в год с двумя остановками планово-предупредительные работы. У ООО «ПК Холдинг» имеется Заключение № 5 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) документации «Технологический регламент процесса термического обезвреживания и утилизации отходов производства, потребления, медицинских и биологических в установках VOLKAN и HURIKAN)», утв. приказом Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.02.2021 № 75. На основании п.3 ст.11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон ФЗ № 7) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ООО «ПК Холдинг» разработана и предоставлена в Межрегиональное управление Декларация о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация) по объекту НВОС № 78-0176-002369-П, утвержденная генеральным директором ООО «ПК Холдинг» Павловой А.О. 11.05.2023. ООО «ПК Холдинг» разработана Программа производственного экологического контроля (далее ПЭК), утвержденная генеральным директором ООО «ПК Холдинг» Павловой А.О. 01.03.2023. В Программе ПЭК и Декларации указано, в том числе, что количество работающих на промплощадке – 3 человека, режим работы – 250 дней в году, круглосуточно. На производственной площадке ведется следующая деятельность: обработка и утилизация железнодорожных шпал, утилизация на установке пиролиза «Фортан» (Fortan), утилизация отходов бетона, утилизация нефтешламов (на производственной площадке с использованием автобетоносмесителя 69360Y на шасси КАМАЗ 53229С 8 м3), утилизация оборудования, обезвреживание (обезвреживание отходов на инсинераторной установке Гейзер ИУ-1500). Согласно информации из Программы производственного экологического контроля (от 2023 года) в которой содержатся сведения, в том числе, об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, суммарный валовый выброс (таблица 2.2.1) при существующем положении от ИЗАВ объекта НВОС составляет 10,25 т/год, в том числе 9,69 тонн веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Обследование территорий объектов НВОС, анализ вида деятельности (технологии производства) и составление перечня загрязняющих веществ, которые могут выделяться (образоваться) в ходе технологических процессов, позволило выявить 11 источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ), в том числе 3 организованных и 8 неорганизованных. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В ч. 7 ст. 15 ФЗ № 96 указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 96 при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, а также могут осуществляться на основании комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «ПК Холдинг» (ИНН: 7627040090) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду с кодом № 78-0176-002369-П, при эксплуатации объекта «Производственная площадка», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул.Спартаковская, д.1д и не допускать нарушений в области обращения с отходами производства и потребления и соблюдению требований природоохранного законодательства в части охраны атмосферно воздуха.