ООО "ГАРАНТИЯ"

Рассмотрены сведения, изложенные в обращениях (вх. № 561/ж09 от 27.02.2025, 588/ж09 от 03.03.2025), согласно которым выбросами вредных веществ от работы котельных г. Могоча происходит загрязнение атмосферного воздуха. Организацией, эксплуатирующей котельные г. Могоча, является ООО «ГАРАНТиЯ». ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) по заданию Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведены исследования атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ, на содержание угольной пыли, сажи, пыли, содержащей диоксид кремния, взвешенных веществ, взвешенных частиц РМ10, РМ2.5, отобранных из следующих точек отбора: на контуре границ котельной № 2, расположенной по ул. Интернациональная, 6; на контуре границ д. 4 по ул. Клубная д. 4 (приблизительно 200 м от котельной №2), на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). По результатам лабораторных испытаний, выданным Центром, пробы атмосферного воздуха, отобранные 11.03.2025 (в 07:00 ч, в 13:00 ч., в 19:00 ч., в 01:00 ч), не превышают предельно-допустимые концентрации (максимально разовые и среднесуточные) и соответствуют требованиям раздела I табл. 1.1 п.110; раздела I табл.1.1 п.111; раздела I табл.1.1 п.112; раздела I табл.1.1 п.469; раздела I табл.1.1 п.550 СанПиН 1.2.3685-21. Ранее, в точках отбора уточненных гражданином в обращении №588/ж09 от 03.03.2025, на основании задания о проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, направленного Управлением в адрес Центра, проведены исследования атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Согласно протоколам лабораторных испытаний, выданным Центром, пробы атмосферного воздуха, отобранные 05.02.2025 (в 01:00 ч, в 07:00 ч., в 13:00 ч., в 19:00 ч.), не превышали предельно-допустимые концентрации (максимально разовые и среднесуточные) и соответствуют требованиям раздела I, табл.1.1, п.111, раздела I, табл.1.1, п.112, раздела I, табл.1.1, п.469, раздела I, табл.1.1, п.550 СанПиН 1.2.3685-21. Факты, изложенные в обращениях, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных ООО «ГАРАНТиЯ» при эксплуатации котельных г. Могоча. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52 -ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам и выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 66 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 - атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. Согласно п. 70 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 - не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне - <= 1,0 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращениях, поступивших в Управление и информации, изложенной в заключениях Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращения направлены через официальный сайт Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, предусматривающий прохождение идентификации и аутентификации заявителя посредством ЕИАС (телефонограмма №75-18-18/130-1538-2025 от 25.03.2025). В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить Обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТиЯ», ОГРН 1157536007683, ИНН 7536155633, юридический адрес: 672022, Забайкальский край, г. Чита, ул. Строителей, дом 89, квартира 28, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 66, п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно обеспечить соблюдение предельно – допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе за контуром объекта.