ООО "ГАРАНТИЯ"

При рассмотрении письменного обращении (вх. №169/Ж09 от 20.01.2025), с жалобой о загрязнении атмосферного воздуха при работе котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, Могочинский муниципальный округ, г. Могоча, в районе здания детского сада №31, выявлены признаки нарушения обязательных требований в части соблюдения требований санитарного законодательства. Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, изложенных в обращении и их подтверждения, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом от 27.01.2025 № 75-07-02/ЗБВ-30-2025, с проведением отбора и исследований проб атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ на территории котельной КЕ, находящейся на обслуживании ООО «ГАРАНТиЯ», расположенной по ул. Шулешко, д. 14 в г. Могоча, в районе расположения жилых домов по ул. Комсомольская д. 4 в г. Могоча (приблизительно 150 м от котельной) и в районе здания детского сада № 31 г. Могоча, расположенного по ул. Интернациональная, д. 3 в г. Могоча (приблизительно 200 м от котельной), на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). По результатам проведения отбора и исследования проб, согласно заключению № 340/ЗП-699 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02154-01-25 от 10.02.2025, заключению № 340/ЗП-702 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02161-01-25 от 10.02.2025, выданным Центром, проб атмосферного воздуха, отобранных 05.02.2025 (в 01:00 ч, в 07:00 ч., в 13:00 ч., в 19:00 ч.) на территории котельной КЕ, по ул. Шулешко, д. 14 в г. Могоча, находящейся на обслуживании ООО «ГАРАНТиЯ», содержание загрязняющих веществ: угольной пыли, сажи, пыли, содержащей диоксид кремния, взвешенных веществ, пыли РМ 10 (взвешенные частицы РМ 10), пыли РМ 2.5 (взвешенные частицы РМ 2,5), не превышает предельно-допустимые концентрации (максимально разовые и среднесуточные) установленные в разделе I, табл.1.1, п.111, п.112, п.469, п.550 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно заключению № 340/ЗП-700 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02156-01-25 от 10.02.2025, заключению № 340/ЗП-703 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02162-01-25 от 10.02.2025, выданным Центром, проб атмосферного воздуха, отобранных 05.02.2025 (в 02:51 ч, в 08:51 ч., в 14:36 ч., в 20:31 ч.) в районе расположения жилого дома по ул. Комсомольская д. 4 в г. Могоча (приблизительно 150 м от котельной), содержание загрязняющих веществ: угольной пыли, сажи, пыли, содержащей диоксид кремния, взвешенных веществ, пыли РМ 10 (взвешенные частицы РМ 10), пыли РМ 2.5 (взвешенные частицы РМ 2,5), не превышает предельно-допустимые концентрации (максимально разовые и среднесуточные) установленные в разделе I, табл.1.1, п.111, п.112, п.469, п.550 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно заключению № 340/ЗП-701 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02158-01-25 от 10.02.2025, заключению № 340/ЗП-704 от 10.02.2025 к протоколу испытаний № 75-00/02163-01-25 от 10.02.2025, выданным Центром, проб атмосферного воздуха, отобранных 05.02.2025 (в 04:01 ч, в 10:05 ч., в 15:26 ч., в 21:26 ч.) в районе здания детского сада № 31 г. Могоча, расположенного по ул. Интернациональная, д. 3 в г. Могоча (приблизительно 200 м от котельной), содержание загрязняющих веществ: угольной пыли, сажи, пыли, содержащей диоксид кремния, взвешенных веществ, пыли РМ 10 (взвешенные частицы РМ 10), пыли РМ 2.5 (взвешенные частицы РМ 2,5), не превышает предельно-допустимые концентрации (максимально разовые и среднесуточные) установленные в разделе I, табл.1.1, п.111, п.112, п.469, п.550 СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52 -ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам и выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 66 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 - атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. Согласно п. 70 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 - не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне - <= 1,0 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в заключениях Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): гражданка прошла авторизацию путем обращения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Могоча, с предоставлением документа удостоверяющего личность. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить Обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТиЯ», ОГРН 1157536007683, ИНН 7536155633, юридический адрес: 672022, Забайкальский край, г. Чита, ул. Строителей, дом 89, квартира 28, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 66, п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно обеспечение соблюдения предельно – допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе за контуром объекта.