ООО "УК ЖКХ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) рассмотрено обращение потребителя, зарегистрированное от 20.03.2024 № 29-01-01-4462/1, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, д. 51, кв. 13 (далее – жилое помещение № 13). Из обращения следует, что предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в жилое помещение № 13 приостановлено без надлежащего уведомления потребителя и при отсутствии задолженности, рассчитанной по коммунальной услуге электроснабжения, в установленном размере, кроме того с потребителя взыскана оплата за работы по приостановлению/восстановлению услуги в жилом помещении, приостановленной незаконно. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предусмотрено право исполнителя услуг ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги при наличии у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной в порядке, предусмотренном п. 118 Правил № 354, после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Правил № 354). В силу подп. «а» п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. Доводы исполнителя услуги о наличии права производить приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению при наличии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе по уплате пеней, основываются на неверном толковании Правил № 354 и не свидетельствует о наличии задолженности за конкретную коммунальную услугу, превышающей сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной в порядке, предусмотренном п. 118 Правил № 354. Из имеющейся в Департаменте информации следует, что в платежном документе за апрель, 2023 года по лицевому счету ЛС № 2305385844 на 01.04.2023 указана задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 14893,19 руб., в уведомлении о приостановлении не указан размер задолженности за услугу электроснабжения, превышающий сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, либо за иную услугу, предоставление которой будет приостановлено в случае неуплаты задолженности. Кроме того, текст уведомления, размещенного в платежных документах за апрель, май и июнь 2023 года, не содержит сведений о коммунальной услуге, которую ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» планирует ограничить и/или приостановить в случае неуплаты задолженности. Таким образом приведенная в уведомлении формулировка свидетельствует о несоблюдении требований пунктов 118, 119 Правил № 354, из которых следует, что задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги подлежит расчету в отдельности, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга. Доказательств того, что управляющей организацией собственнику указанной квартиры было направлено извещение о задолженности по коммунальной услуге электроснабжения у Департамента не имеется. Кроме того, по смыслу указанных норм приостановлению предоставления коммунальной услуги должно предшествовать ограничение ее предоставления. При отсутствии технической возможности введения ограничения предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено без предварительного введения ограничения. При этом в силу пункта 114 названных Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Однако в данном случае вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги в уведомлениях, размещенных в платежных документах за апрель, май и июнь 2023 года, не отражен. Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем (количество) подачи коммунального ресурса и (или) введен график предоставления коммунальной услуги в течение суток в материалах дела не имеется. Приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения в кв. 13, минуя этап ограничения предоставления коммунальной услуги в отсутствие указания на техническую невозможность введения ограничения, о противоречит положениям пункта 119 Правил № 354. Таким образом, собственнику/пользователю жилого помещения № 13 в многоквартирном доме № 51 по ул. Машинная в г. Екатеринбурге коммунальная услуга электроснабжения приостановлена с нарушением установленного порядка без достаточных на то оснований. По сведениям потребителя в настоящее время электроснабжение в жилом помещении № 13 имеется. При этом 19.03.2024 исполнителем услуги электроснабжение приостановлено повторно в связи с выявлением факта несанкционированного подключения. Поскольку у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» отсутствовали основания для приостановления 19.07.2023 предоставления коммунальной услуги электроснабжения, потребитель не был уведомлен надлежащим образом о приостановлении услуги электроснабжения, то и последующее установление факта несанкционированного подключения, доначисление платы за услугу электроснабжения по факту установления несанкционированного подключения, требование возмещения расходов исполнителю, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителем-должником, противоречат действующему законодательству. При таких обстоятельствах исполнитель услуги обязан безвозмездно устранить приостановления предоставления услуги электроснабжения (восстановить предоставление услуги), сторнировать безосновательное доначисление платы за услугу по электроснабжению при осуществлении такого доначисления, вернуть потребителю уплаченные исполнителю расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, при нарушении порядка приостановления коммунальной услуги. ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» (ИНН 6672200900) обеспечить соблюдение обязательных требований жилищного законодательства при приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению собственнику/пользователю жилого помещения № 13 в многоквартирном доме № 51 по ул. Машинная в г. Екатеринбурге, при доначислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению по факту несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам МКД при отсутствии ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» основания для приостановления 19.07.2023 предоставления услуги по электроснабжению в жилое помещение № 13, вернуть потребителю уплаченные исполнителю расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, при нарушении порядка приостановления коммунальной услуги.