ТСЖ "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департаментам) в соответствии с п. 20-1 плана работы Департамента на 2023 год, утвержденным приказом от 29.12.2022 № 199-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год» проведен анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства за 4 квартал 2022 года, а также мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС). Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2019 по делу А60-21366/2018 ТСЖ «Высокий берег» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.09.2022 по делу А60-21366/2018 конкурсным управляющим утверждена Киданюк Ирина Юрьевна. Согласно ст. 219 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. В настоящее время Киданюк Ирина Юрьевна является лицом, осуществляющим полномочия руководителя должника застройщика ТСЖ «Высокий берег» в обязанность, которого входит в том числе размещение документов и информации в ЕИСЖС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) Департамент ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее – отчетность), а также промежуточную (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Согласно п.п. т) п. 9 Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», застройщик размещает, в том числе ежеквартальную отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства. Пунктом 3 «Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее – Порядок), утвержденным Приказом Минстроя России № 656/пр, установлено, что отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве. В соответствии с п. 5 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала. В силу п. 7 Порядка отчетность предоставляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС. В соответствии с п. 9 Порядка датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС. Отчетность за 4 квартал 2022 г. размещена в ЕИСЖС 11.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока, который предусмотрен до 31.03.2023 (включительно, в не високосный год), что нарушает п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона о долевом строительстве, п. 5 Порядка. В соответствии с п. 11 Порядка при наличии в отчете информации о неисполненных (просроченных) обязательствах по договорам участия в долевом строительстве представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств. Графа 14.2 «Количество неисполненных застройщиком ДДУ (шт.)» раздела II отчетности содержит сведения – 72 договора. В нарушение п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона о долевом строительстве, п. 11 Порядка, справка о неисполненных обязательствах не представлена. Застройщик в порядке, определенном п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Закон о долевом строительстве, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Согласно ч. 5 ст. 3 Закон о долевом строительстве срок раскрытия годового баланса и размещения аудиторского заключения установлен в течение 120 календарных дней, то есть до 30.04.2022, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности в срок не позднее 30 календарных дней. В соответствии с подпунктом и) пункта 9 Правил, застройщик размещает в системе жилищного строительства промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, то есть в данном случае, до 30 апреля 2020 года. Согласно подпункту к) пункта 9 Правил застройщик размещает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года, т.е. до 30.04.2022. Аудиторское заключение за 2022 год, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2023 застройщиком в ЕИСЖС не размещены. В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик обязан ежемесячно разместить фотографии (несколько), строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домом, отражающие текущее состояние их строительства (создания), в ЕИСЖС ежемесячно. При этом в соответствии с пп. л) п. 9 Правил застройщик размещает в системе жилищного строительства: фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости. Фотографии объекта строительства за март 2023 года застройщиком не размещены. Кроме того, обращая внимание, что фотографий должно быть несколько, отражающее фактическое состояние объекта в целом (вид снаружи, вид изнутри помещений, предусмотренных проектом, фото офисной части, фото подземной автостоянки). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 5 ст. 3, п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1, п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона о долевом строительстве, п.п. 9, 11 Порядка, подпункты и), к) пункта 9 Правил. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ТСЖ «Высокий берег» обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 5 ст. 3, п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1, п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона о долевом строительстве, подпункты и), к) пункта 9 Правил, пункты 9, 11 Порядка. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 558-ПП. Информацию о принятых мерах прошу направить в Департамент к 30.05.2023.