АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

1. Главе города Челябинска Котовой Наталье Петровне, ИНН 7421000263 (указываются фамилия, имя отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. В Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданки Кутиковой Анастасии Валерьевны, жительницы частного дома по адресу: г. Челябинск, Саранский переулок, д.17 по факту длительного нахождения во дворе ее дома более 30 мешков с ртутьсодержащим грунтом, бездействия органов местного самоуправления в решении вопроса по вывозу отхода повышенного класса опасности из жилого сектора. Управление в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического надзора располагает сведениями о том, что на территории г. Челябинска обнаружено место несанкционированного накопления отходов 1-2 классов опасности (грунт ртутьсодержащий) по адресу: г. Челябинск, Саранский переулок, д.17 (кадастровый номер участка 74:36:0612004:17, расположен в кадастровом квартале 74:36:0612004). Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии категория земель данного участка - земли населенных пунктов. В соответствии с абз. 17 ст. 1 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Из этого следует, что накопление отходов 1-2 классов опасности (ртутьсодержащий грунт) на указанных землях является незаконным. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами; Согласно п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Ртуть и ее соединения входят в данный перечень, как вещество загрязняющее атмосферный воздух. Согласно п.11 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.