АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 557-2025 от 27.11.2025. Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора по информации, размещенной в СМИ в период с августа по ноябрь 2025 года по факту загрязнения р. Миасс нефтепродуктами в границах Калининского района города Челябинска в результате стока загрязненной воды через коллектор р. Игуменка, проведены следующие выездные обследования: 14 августа 2025 года - проведен отбор проб воды р. Миасс в 5 точках – в месте выхода коллектора р. Игуменка и в районе Ленинградского моста, концентрация нефтепродуктов в пробе составила до 23,4 ПДК; 22 августа 2025 года – проведен отбор проб воды р. Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка, концентрация нефтепродуктов в пробе составила 7,4 ПДК; 01 сентября 2025 года - проведен отбор проб воды р. Миасс в 6 точках от места выхода коллектора р. Игуменка до Ленинградского моста, концентрация нефтепродуктов в пробе составила до 33,4 ПДК; 09 сентября 2025 года – проведен отбор проб воды р. Миасс в 5 точках вблизи выхода коллектора р. Игуменка, концентрация нефтепродуктов в пробе составила до 25,6 ПДК; 13 октября 2025 года - проведен отбор проб воды р. Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка, концентрация нефтепродуктов в пробе составила 8,8 ПДК. 23 ноября 2025 года – на водной поверхности р. Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка обнаружены яркие радужные пятна, ощущался сильный запах нефтепродуктов. 24 ноября 2025 года - на водной поверхности р. Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка установлено наличие пятен и пленки нефтепродуктов с яркими цветными полосами, наблюдаемыми при слабом волнении, присутствовал сильный запах нефтепродуктов. По информации, имеющейся в Управлении, через коллектор р. Игуменка осуществляется сток ливневых сточных вод города Челябинска. Решение на пользование водным объектом р. Миасс для сброса сточных (в том числе дренажных) вод с выпуском в указанной точке в реестре не зарегистрировано. Таким образом, посредством стока сточных (в том числе ливневых) вод через коллектор р. Игуменнка в р. Миасс осуществляется нелегитимный сброс. Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения. В соответствии с положениями об Администрациях Калининского района, Центрального района, утвержденных решениями Челябинской городской Думы от 25.06.2024 №51/8 и от 25.06.2024 №51/14 соответственно, функции по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества и предоставления соответствующих сведений в КУИиЗО относятся к полномочиям Администраций районов города Челябинска. В настоящее время решением Челябинской городской Думы от 31.10.2023 №43/76 утверждена схема водоотведения ливневого стока города Челябинска на период до 2033 года. В рамках данной схемы предусмотрены мероприятия по формированию и очистки ливневого стока до реки Миасс. Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского и Центрального районов города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка, может привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами; - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов Объявляю предостережение и предлагаю: Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем: - обеспечить проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных инженерных сетей ливневой канализации с выходом в реку Миасс, а также с подключением к ливневой системе канализации города с выходом в р. Миасс через коллектор р. Игуменка; - оформить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод посредством выявленного выпуска; - исполнить обязанность по постановке на государственный учет выпуска сточных вод посредством коллектора р. Игуменка в р. Миасс как объекта негативного воздействия; - обеспечить проведение мероприятий по очистке выявленного стока, либо ликвидации указанного выпуска сточных вод. - на время принятия мер по вышеуказанным пунктам организовать устройство гидротехнических или иных сооружений в целях ограничения распространения и оперативного сбора нефтепродуктов в случае повторных загрязнений.