ГБУ РО "САСОВСКАЯ РАЙВЕТСТАНЦИЯ"

№ 1158 от 17.10.2023 16.10.2023, в период времени с 14 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин., на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 124 от 02.10.2023, при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская районная ветеринарная станция», ИНН 6218001797, ОГРН 1026201400730, Рязанская область, г. Сасово, ул. Ново – Елатомская, д. 43 В, место фактического осуществления деятельности: Рязанская область, г. Сасово, ул. Ново – Елатомская, д. 43 В, а также посредством анализа данных об объектах государственного надзора, имеющихся у органа государственного надзора, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия установлено. Согласно информации, полученной от ГБУ РО «Сасовская райветстанция» (вх. 6340 от 19.07.2023, Главного управления ветеринарии (вх. 6255 от 17.07.2023), на территории п. Сенцово, Сасовского района, Рязанской области, предположительно при контакте крупного рогатого скота, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Грининой Вере Николаевне (ИНН 623200111231, ОГРН 318623400036414, место регистрации: Рязанская область, Сасовский район, п. Сенцово, ул. Луговая, д. 14), с лисой, возникло подозрение на заболевание бешенством КРС. Из акта эпизоотологического обследования от 28.05.2023 следует, что в КФХ Грининой В.Н кроме больного быка на момент осмотра 28.05.2023 содержался еще крупный рогатый скот в количестве 30 голов, в том числе коровы - 7 голов, телята возраст 1-2 месяца - 5 голов, телка возраст 1.5 года - 1 голова, быки возраст от 4 месяцев до 1.5 года - 17 голов. В результате вспышки бешенства в хозяйстве ИП главы КФХ Грининой В.Н. пало 10 голов КРС. Необходимо отметить, что в хозяйстве ИП главы КФХ Грининой В.Н. в 2022-2023 гг. специалистами ГБУ РО «Сасовская райветстанция» не проводилась вакцинация против бешенства КРС. Согласно Плану-графику выполнения государственного задания за 2022 год, Плану ветеринарно – профилактических мероприятий по Сасовскому району на 2022 год, Плану основных противоэпизоотических мероприятий Сасовского района на 2023 год, аналитическим отчетам, подтверждающим оказание государственных услуг за 9 месяцев 2023 года, представленным ГБУ РО «Сасовская райветстанция» (вх. № 8913 от 13.10.2023), вакцинация против бешенства КРС, принадлежащего юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не была запланирована. Вакцинации против бешенства подвергались только собаки, кошки (в 2022 году -1800 голов, в 2023 году запланировано - 1800 голов), дикие плотоядные ( в 2022 году -3200 голов, в 2023 году запланировано - 5000 голов), а также крупный рогатый скот, принадлежащий физическим лицам (в 2022 году - 650 голов, в 2023 запланировано 0 голов), в нарушение п. 1 ст. 2.1, п.1 ст.2.2 Закона «О ветеринарии» № 4979/1 от 14.05.1993 ( далее по тексту - Закон о ветеринарии), п. 8. «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утв. приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 № 705. Бешенство – это острое инфекционное вирусное заболевание животных и человека, характеризуется длительным инкубационным периодом, поражением нервной системы (фатальное специфическое воспаление головного мозга) и 100 % летальностью. Источником возбудителя являются больные и находящиеся в инкубационном периоде болезни восприимчивые животные. Резервуаром возбудителя являются восприимчивые животные семейств псовых, кошачьих, куньих. Передача возбудителя осуществляется контактным путем (при покусе больным восприимчивым животным или при попадании его слюны на поврежденную кожу или слизистую оболочку). Факторами передачи возбудителя являются слюна больных восприимчивых животных, трупы павших от бешенства восприимчивых животных, материально-технические средства и объекты внешней среды, контаминированные возбудителем. Инфицирование людей обычно происходит в результате укуса или царапины, нанесенных животным, которое заражено бешенством. Передача инфекции может произойти и в случае, если инфекционный материал (обычно слюна) вступает в непосредственный контакт со слизистыми оболочками или свежими ранами на коже человека. Бешенство входит в «Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», утв. приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476. Согласно сведениям по регионализации, размещенным на официальном сайте Россельхознадзора по адресу: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/regionalization/pub Рязанская область имеет неблагополучный статус по бешенству. В связи с чем, отсутствие должного контроля за проведением всех необходимых мероприятий для предотвращения бешенства КРС на территории Сасовского района создает условия для возникновения и распространения особо опасного заболевания бешенства, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ГБУ РО «Сасовская райветстанция» ч. 1 ст. 2.1, ч.1 ст. 2.2 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979/1 от 14.05.1993 (далее по тексту - Закон о ветеринарии), п. 8. «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утв. приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 № 705. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Закона о ветеринарии, ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.) В соответствии с ч.1 ст. 2.2 Закона о ветеринарии, ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. Согласно п. 8. «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утв. приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 № 705, для профилактики бешенства специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных семейств псовых и кошачьих, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению. Вакцинация восприимчивых животных против бешенства, за исключением восприимчивых животных, вакцинация которых осуществляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в том числе диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, проводится специалистами в области ветеринарии вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.