ГБУ РО "САСОВСКАЯ РАЙВЕТСТАНЦИЯ"

№ 398 от 23.03.2023 17.03.2023, в период времени с 11 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин., при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания № 1 от 09.01.2023 посредством анализа информации компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», также посредством анализа данных, полученных по результатам плановой выездной проверки на основании решения Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее по тексту – Управление) № 3/п от 27.01.2023 в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Оганеса Гургеновича (ИП Григорян О.Г., ИНН 623200308950, ОГРНИП 318623400041484, место регистрации: Рязанская область, г. Сасово, ул. Островитянова, д. 1А) по адресу места фактического осуществления деятельности: Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково, установлено следующее. ИП Григорян О.Г. по указанному адресу осуществляет деятельность по убою свиней, крупного рогатого скота, производству (изготовлению), хранению и реализации мяса и других продуктов убоя свиней, крупного рогатого скота. При проведении проверки были установлены следующие обстоятельства. Ветеринарное обслуживание предприятия осуществляется ГБУ РО «Сасовская райветстанция» на основании договора № 4 от 01.01.2023. В ходе анализа информации компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» установлены факты оформления ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной производственных и транспортных ВСД на продукты убоя в ассортименте без указания конкретного наименования подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции: - производственный ВСД № 17893660090 от 19.02.2023 (оформлен в 15 часов 43 минуты), наименование продукции – субпродукты свиные охлажденные производства ИП Григоряна О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково), объем 195 кг; транспортный исходящий ВСД № 17893807873 от 19.02.2023 (оформлен в 16 часов 13 минут), наименование продукции – субпродукты свиные охлажденные, объем 10 кг, отправитель – ИП Григорян О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково), получатель – ИП Иванов А.А. (Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 137), цель – реализация в пищу людям. - производственный ВСД № 17398423892 от 11.01.2023 (оформлен в 10 часов 23 минуты), наименование продукции – субпродукты говяжьи (сердце, печень, почки, языки) охлажденные, производства ИП Григоряна О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково), объем 13 кг; транспортный исходящий ВСД № 17413851898 от 12.01.2023 (оформлен в 12 часов 42 минуты), наименование продукции – субпродукты свиные охлажденные, объем 10 кг, отправитель – ИП Григорян О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково), получатель – ИП Григорян А.О. (Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, д. 53), цель – реализация в пищу людям. Указанные обстоятельства не позволяют достоверно идентифицировать ассортиментный перечень наименований вырабатываемых и выпускаемых в обращение продуктов убоя, что не обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции. Кроме того, в соответствии с «Журналом предубойного осмотра животных, поступивших на убойный пункт и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» 05.01.2023 осуществлен убой 36 голов свиней (входящий ВСД № 17319432676 от 04.01.2023) и проведена ветеринарно-санитарная экспертиза в отношении свинины (36 туш) (запись внесена ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной). Однако в соответствии с информацией компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» товарные свиньи в количестве 36 голов, поступившие на предприятие ИП Григоряна О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково) в сопровождении ВСД № 17319432676 от 04.01.2023 были использованы в качестве сырья для производства продукции (т.е. подвергнуты убою) лишь 11.01.2023 (транзакция № 5769160285 от 11.01.2023, оформлена ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной): - свинина в тушах, полутушах и четвертинах охлажденная, в количестве 2700 кг, дата выработки 11.01.2023 (производственный ВСД № 17400981655 от 11.01.2023); - головы свиные охлажденные в количестве 234 кг, дата выработки 11.01.2023 (производственный ВСД № 17400981670 от 11.01.2023); - субпродукты свиные охлажденные в количестве 108 кг, дата выработки 11.01.2023 (производственный ВСД № 17400981679 от 11.01.2023); - биотходы в количестве 234 кг, дата выработки 11.01.2023 (производственный ВСД № 17400981687 от 11.01.2023). Кроме того, в соответствии с «Журналом предубойного осмотра животных, поступивших на убойный пункт и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» 27.01.2023 осуществлен убой 36 голов свиней (входящий ВСД № 17593662764 от 26.01.2023) и проведена ветеринарно-санитарная экспертиза в отношении свинины (36 туш) (запись внесена ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной). Однако в соответствии с информацией компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» товарные свиньи в количестве 36 голов, поступившие на предприятие ИП Григоряна О.Г. (Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково) в сопровождении ВСД № 17593662764 от 26.01.2023 были использованы в качестве сырья для производства продукции лишь 29.01.2023 (транзакция № 5844247042 от 29.01.2023 оформлена ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной): - свинина в тушах, полутушах и четвертинах охлажденная – 2700 кг, дата выработки 29.01.2023 (производственный ВСД № 17629313670 от 29.01.2023); - головы свиные охлажденные – 234 кг, дата выработки 29.01.2023 (производственный ВСД № 17629313681 от 29.01.2023); - субпродукты свиные охлажденные – 108 кг, дата выработки 29.01.2023 (производственный ВСД № 17629313686 от 29.01.2023); - биотходы – 234 кг, дата выработки 29.01.2023 (производственный ВСД № 17629313687 от 29.01.2023). Аналогичные обстоятельства установлены в отношении записей «Журнала предубойного осмотра животных, поступивших на убойный пункт и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» (начат 02.01.2023) №№ 24, 23, 21, 20 и др. Согласно п. 23 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утв. приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 (Приложение № 2), результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее. В соответствии с п. 24 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утв. приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 (Приложение № 2), информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в журнал учета результатов ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя в местах убоя животных, который ведется специалистом Госветслужбы. На основании изложенного, принимая во внимание несоответствие информации, внесенной в «Журнал предубойного осмотра животных, поступивших на убойный пункт и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» и компонент ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», не представляется возможным достоверно подтвердить факт проведения в отношении указанной непереработанной пищевой продукции (свинина в тушах, полутушах и четвертинах охлажденная, головы свиные охлажденные) ветеринарно-санитарной экспертизы. Кроме того, согласно «Журналу предубойного осмотра животных, поступивших на убойный пункт и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов» отсутствует информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении субпродуктов свиных. При этом факт реализации субпродуктов свиных в пищу людям подтверждается информацией компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий»: исходящие транспортные ВСД № 17415268425 от 12.01.2023 (оформлена в 15 часов 20 минут ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной), № 17629587223 от 29.01.2023 (оформлен в 16 часов 34 минуты ведущим ветеринарным врачом-ветсанэкспертом ГБУ РО «Сасовская райветстанция» Семеновой Ольгой Игоревной). Согласно п. 11 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утв. приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 (Приложение № 2), мясо и продукты убоя, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным частью 1, абзацами первым, третьим, четвертым, шестым, седьмым части 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011, приложением № 1, разделом 1.1 приложения № 2, разделом 1 и пунктами 1 и 2 раздела «Приложение для всех разделов» приложения № 3, приложением № 4 к указанному техническому регламенту, а также (за исключением мяса и продуктов убоя птицы) установленным пунктами 12, 13, 18 технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции» и приложениями № 1 и № 5 к указанному техническому регламенту. Вместе с тем, не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие соответствие вырабатываемого и выпускаемого в обращение мяса свинины требованиям технических регламентов по химическим показателям безопасности, а именно по содержанию антибиотиков (левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновая группа: тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров), бацитрацин), по допустимому уровню радионуклидов (удельная активность цезия-137). Кроме того, не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие соответствие вырабатываемых и выпускаемых в обращение субпродуктов свиных требованиям технических регламентов по химическим и микробиологическим показателям безопасности. В соответствии с п. 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (Приложение № 1), настоящие правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 7 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (Приложение № 1), при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются, в том числе, на основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации; данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных); иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 39 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (Приложение № 2), основаниями для отказа в оформлении ВСД являются, в том числе, несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если его ветеринарно-санитарная экспертиза должна проводиться, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера, при отсутствии у заявителя оригинала результатов ветеринарно-санитарной экспертизы или его копии. Указанные обстоятельства в нарушение действующего законодательства РФ создают угрозу выпуска в обращение небезопасной пищевой продукции, распространения опасных инфекций, болезней, общих для человека и животных и причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Ответственным за выявленные нарушения является ГБУ РО «Сасовская районная ветеринарная станция».