ООО "ПИОНЕР"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №8 от 11.01.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «Пионер» (ИНН 6150033197) на дату мониторинга сайта – 26.03.2024 размещена информация о строительстве многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, город Новочеркасск, улица Спуск Герцена, д. 29. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. 1. Однако, в нарушение требований п.п. 3, 5, 7, 8, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 2, 6, 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ и п.п. «г», «и», «к», «л», «т», «х» п. 9 Правил ООО «Пионер» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта – 26.03.2024 не размещено следующее: 1. Отсутствуют актуальные фотографии за ноябрь 2023-февраль 2024 года (последние фотографии размещены - 27.10.2023, размещаются ежемесячно до 31 числа, т.е. дата правонарушения - 01.03.2024); 2. Отсутствует промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3 квартал 2023 года. В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном ч. 2 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Последний день срока размещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 квартал 2023 года приходится на 30.10.2023, днем окончания срока являлся ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 31.10.2023. Датой совершения правонарушения является 31.10.2023; 3. Ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 3 квартал 2023 года размещена – 16.11.2023. Ежеквартальная отчетность, в т.ч. сводная накопительная ведомость проекта строительства за 3 квартал 2023 года подлежит размещению застройщиком не позднее 30 календарных дней после окончания промежуточного отчетного периода, то есть за 3 квартал 2023 года не позднее 30.10.2023. Датой совершения правонарушения является 31.10.2023; 4. В проекте договора участия в долевом строительстве, размещенного ООО «Пионер» в ЕИСЖС, в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ, не указана информация, позволяющая определить подлежащий передаче конкретный объект долевого строительства, а так же условия привлечения денежных средств участников долевого строительства. Кроме того, в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф ООО «Пионер» размещен проект договора участия в долевом строительстве, согласно п. 4.1 которого плановый срок ввода в эксплуатацию – 05.08.2021 г. Передача объекта долевого строительства участникам долевого строительства в соответствии с п. 4.1 осуществляется не позднее 05.08.2021 г. В проектной декларации № 61-001110 в подразделе 17.1.2 графы 17 указана планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства – 4 квартал 2023 года, в подразделе 17.2.2 графы 17 указана планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства – 31.12.2023, а первоначальная дата передачи – 25.12.2014. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства. В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, ООО «Пионер» в целях соблюдения ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства информацию о том, что строительство «3-х этажный 26-ти квартирный жилой дом, Ростовская область, г. Новочеркасск, спуск Герцена, 29» не может быть завершено в предусмотренный договором срок, а объект долевого строительства не может быть передан в предусмотренный договором срок, и направить предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения. Также необходимо указать в проекте договора актуальные срок ввода и передачи объектов долевого строительства. 5. Проектная декларация № 61-001110 по состоянию на 10.05.2023 содержит недостоверную информацию: 5.1. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ в подразделе 6.1 раздела 6 проектной декларации размещена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату на 30.06.2022. Вместе с тем в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, т.е. – 30.09.2023. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Застройщику необходимо было разместить бухгалтерскую (финансовую) отчетность по состоянию на 30.09.2023 до 30.10.2023, а изменения в подраздел 6.1 проектной декларации на отчетную дату – 30.09.2023 до 10.11.2023, в связи с этим дата совершения правонарушения – 13.11.2023 (11.11.2023 и 12.11.2023 выходные дни). 5.2. в подразделе 11.1 проектной декларации размещено разрешение на строительство с истекшим сроком действия - 31.12.2023 (разрешение на строительство продлено до 31.12.2024). Таким образом, информация в подраздел 11.1 проектной декларации должна быть внесена до 10.01.2024, дата правонарушения - 11.01.2024; 5.3. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ не указана информация о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения – канализации, водоснабжения и водоотведения, электроснабжение и подключение к сетям связи (указано только газоснабжение). Указанную информацию необходимо было разместить застройщику в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф одновременно с проектной декларацией № 61-001110 от 08.12.2020 – то есть до 08.12.2020. Дата совершения правонарушения – 12.01.2021; 5.4. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется. ООО «Пионер» в нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ не внесены в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца. Таким образом ООО «Пионер» последние изменения в проектную декларацию №61-001110 внесены 10.05.2023, что является нарушением ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ. В связи с этим последний день срока внесения изменений в проектную декларацию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, то датой совершения правонарушения является – 13.06.2023. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП.