Проверка № 591901855069 от 3 июня 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Дата проведения
3 июня 2019 года — 1 июля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением требований в области гражданской обороны, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2019 год, размещённом на официальном интернет-сайте Главного управления МЧС России по Пермскому краю, на официальном интернет-сайте прокуратуры Пермского краяСоблюдение обязательных требований в области гражданской обороны. Проверка выполнения требований гражданской обороны, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Ч. 2 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Краснов Д. В. | Инспектор |
Ермолович С. С. | Инспектор |
Варанкин М. В. | Начальник 23 ОНПР |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Пермский край, Карагайский район, с. Карагай, ул. Ленина, 5
Дата составления акта о проведении проверки
19 июня 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Старцев Г. А.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
7. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 администрацией Карагайского муниципального района не созданы курсы гражданской обороны по подготовке населения в области гражданской обороны.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
7. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 администрацией Карагайского муниципального района не созданы курсы гражданской обороны по подготовке населения в области гражданской обороны. |
Описание
2. План гражданской обороны и защиты населения Карагайского муниципального района Пермского края не согласован с Главным управлением МЧС России по Пермском краю (пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункты 5, 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный № 12740), пункт 56 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2012, регистрационный № 23622)).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
2. План гражданской обороны и защиты населения Карагайского муниципального района Пермского края не согласован с Главным управлением МЧС России по Пермском краю (пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункты 5, 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный № 12740), пункт 56 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2012, регистрационный № 23622)). |
Описание
8. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4, п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 не представлено для проверки положение об организации и ведении гражданской обороны в Карагайском муниципальном районе Пермского края.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
8. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4, п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 не представлено для проверки положение об организации и ведении гражданской обороны в Карагайском муниципальном районе Пермского края. |
Описание
4. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п. 5, п.п. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, п. 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 отсутствуют (не поддерживаются в состоянии постоянной готовности) запасы в целях гражданской обороны материально-технических, медицинских и иных средств (далее Запасы в целях ГО), не представлены для визуального осмотра запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
4. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п. 5, п.п. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, п. 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 отсутствуют (не поддерживаются в состоянии постоянной готовности) запасы в целях гражданской обороны материально-технических, медицинских и иных средств (далее Запасы в целях ГО), не представлены для визуального осмотра запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. |
Описание
6. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Администрацией Карагайского муниципального района создана, но не организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
6. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Администрацией Карагайского муниципального района создана, но не организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. |
Описание
1. В нарушение требований пункта 21 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункты 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный № 12740), пункта 59 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2012, регистрационный № 23622 не осуществляется ежегодное уточнение плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Администрация Карагайского муниципального района Пермского края с внесением изменений во все экземпляры плана с 2017 года.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
1. В нарушение требований пункта 21 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункты 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный № 12740), пункта 59 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2012, регистрационный № 23622 не осуществляется ежегодное уточнение плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Администрация Карагайского муниципального района Пермского края с внесением изменений во все экземпляры плана с 2017 года. |
Описание
9. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 администрацией Карагайского муниципального района не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, не организована их деятельность, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию не проводится.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
9. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 администрацией Карагайского муниципального района не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, не организована их деятельность, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию не проводится. |
Описание
3. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п.п. «г» п. 3, п. 4, п.п. «в» п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 не проводится подготовка работников Администрации Карагайского муниципального района в области гражданской обороны, не включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (работающее население).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
3. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п.п. «г» п. 3, п. 4, п.п. «в» п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 не проводится подготовка работников Администрации Карагайского муниципального района в области гражданской обороны, не включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (работающее население). |
Описание
5. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п. 4 приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 - на территории Карагайского муниципального района не создана местная система оповещения (из 169 населенных пунктов система оповещения имеется в 1 населенном пункте с. Карагай. Из 21600 жителей оповещение проводится 2200 жителей).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
АД № 1, 2 от 09.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 1 от 19.06.2019 | В срок до 1 февраля 2020 года |
5. В нарушение требований п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п. 4 приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 - на территории Карагайского муниципального района не создана местная система оповещения (из 169 населенных пунктов система оповещения имеется в 1 населенном пункте с. Карагай. Из 21600 жителей оповещение проводится 2200 жителей). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ