АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "27" октября 2023 г. N 1262 1. Администрации Калачинского муниципального района Омской области и (ИНН 5515006443, ОГРН 1025501597120, КПП 551501001), адрес регистрации: 646900, Омская область, Калачинский район, г. Калачинск, ул. Советская д. 18 2. При осуществлении: Государственного земельного контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций 010001056730) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в кадастровом квартале 55:07:111403 восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области, в ориентире точек GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940°, установлено следующее. Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости и сведениям государственного фонда данных в указанных координатах расположены земли категории сельскохозяйственного назначения. В соответствии с материалами государственного фонда данных, обследуемый земельный участок представлен видом сельскохозяйственных угодий – пастбища. В соответствии с п. 3. Критериев отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный в кадастровом квартале 55:07:111403 восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области, в ориентире точек GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940° отнесен к низкой категории риска. Для получения актуальной информации в отношении обследуемого объекта в режиме онлайн использовались публичные приложения - «Публичная кадастровая карта», «Kadastr RU», сведения из единого государственного реестра недвижимости, сведения государственного фонда данных, с помощью которых проложен маршрут необходимый для осмотра участка. При этом 29.10.2023 в 15:00 по результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в кадастровом квартале 55:07:111403 восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области, в ориентире точек GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940° установлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В ориентире точки GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940°, восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области было установлено место складирования отходов животноводства на площади 45 кв.м., без укрывного материала на верхнем плодородном слое почвы. С места складирования отходов на земельном участке с площади 45 кв. м. отобраны почвенные образцы, и направлены на исследование в лабораторию. Границы установлены с помощью публичной кадастровой карты определялись с помощью приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132), для определения географических координат геодезическое оборудование (станция Глонасс с GPS навигацией Руснавгеосеть S-Max GEO, инвентаризационный № 081110000070000; и ориентиров на местности; измерение проводились лазерным дальномером марки Laser RangeFinder 1500 (инвентарный № 11010401159). Состояние зафиксировано фотосъемкой, по результатам которой составлены фототаблицы. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный. Запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. На основании решения № 21 от 29.09.2023 о приостановке проведения выездного обследования, срок проведения выездного обследования в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в ориентире точки GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940° в кадастровом квартале 55:07:111403 приостановлен, на срок необходимый для проведения исследования образцов почвы на микробиологические исследования почвы. 18.10.2023 в Управление поступили протокола испытаний № 101/23-Т и № 102/23-Т от 10.09.2023, согласно которым, проведены испытания двадцати образцов с нарушенной части земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в ориентире точек GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940°, площадью 45 кв.м., с двух глубин, десять образцов с глубины от 0 до 5 см, и 10 образцов с глубины от 5 до 20 см. Согласно протоколу испытаний №101/23-Т от 10.10.2023 г., проведены испытания 10 образцов (каждый состоящий из 3-х точечных проб) отобранных с глубины от 0 см до 5 см нарушенной части земельного площадью 45 кв. м., для определения обобщенных колиформных бактерий (ОКБ) в т.ч. E.coli, энтерококков (фекальных), патогенных бактерий в т.ч. сальмонелл. В соответствии с приведенными в таблице показателями, можно сделать вывод, что в отобранных образцах, по показателю патогенных бактерий, в том числе сальмонелл отсутствует загрязнение. Установлено существенное превышение по показателям обобщенных колиформных бактерий (ОКБ) и энтерококков (фекальных). В образцах с №1, по №10 имеется превышение более 1000 КОЕ/г обобщенных колиформных бактерий (ОКБ). Санитарно-бактериологический показатель энтерококков (фекальных) не установлен в образцах №2, №3, №4 и №7. В остальных образцах имеется превышение более 1000 КОЕ/г. В соответствии с протоколом испытаний №102/23-Т от 10.10.2023 г., проведены испытания 10 образцов (каждый состоящий из 3-х точечных проб) отобранных с глубины от 5 см до 20 см нарушенной части земельного площадью 45 кв. м., для определения обобщенных колиформных бактерий (ОКБ) в т.ч. E.coli, энтерококков (фекальных), патогенных бактерий в т.ч. сальмонелл. В соответствии с приведенными в таблице показателями, можно сделать вывод, что в отобранных образцах, по показателю патогенных бактерий, в том числе сальмонелл отсутствует загрязнение. Установлено существенное превышение по показателям обобщенных колиформных бактерий (ОКБ) и энтерококков (фекальных). В образцах с №1, по №10 имеется превышение более 1000 КОЕ/г обобщенных колиформных бактерий (ОКБ). Санитарно-бактериологический показатель энтерококков (фекальных) не установлен в образцах №4, №5, №6 и №8. В остальных образцах В остальных образцах имеется превышение более 1000 КОЕ/г.. Данный факт являются признаком уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. В соответствии с п. 14 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В ориентире точки GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940° земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в кадастровом квартале в кадастровом квартале 55:07:111403 восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области, на площади: - 45 кв.м. установлено загрязнение плодородного слоя почв обобщенными колиформными бактериями (ОКБ) и энтерококками (фекальными), в результате складирования отходов животноводства; Следовательно, обследуемый земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 45 кв.м. выведен из сельскохозяйственного оборота. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены признаки, не выполнения установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. Перечень обязательных требований земельного законодательства, которые были нарушены правообладателем земельного участка, п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 2 ст. 43, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 1, 2, 3, 4 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 21 - 27 «Требований к обращению побочных продуктов животноводства» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 2 ст. 43, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 1, 2, 3, 4 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 21 - 27 «Требований к обращению побочных продуктов животноводства» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего захламления земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного в кадастровом квартале 55:07:111403 восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области, в ориентире точек GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940 на площади 45 кв. м, наступлению последствий, при которых введение в оборот заросшей, захломленной части земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота Администрации Калачинского муниципального района Омской области и (ИНН 5515006443, ОГРН 1025501597120, КПП 551501001), адрес регистрации: 646900, Омская область, Калачинский район, г. Калачинск, ул. Советская д. 18 принять в срок до 01.05.2024 меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - принять меры по ликвидации и рекультивации в ориентире точки GPS – координат СШ 56.09893° ВД 75.29940°, восточнее д. Ковалево Ивановского сельского поселения Калачинского района Омской области складирования отходов животноводства на площади 45 кв.м. - использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями._____________________________________________________________________________________