ООО "ПКО "ИНТЕГРАЛ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр поступили сведения о следующих действиях (бездействии). Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее также - Управление) поступило обращение Бычкова Николая Эдуардовича (далее также - заявитель) на действия неустановленных лиц по взысканию просроченной задолженности перед ООО ПКО „Интеграл“. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Закон № 230-ФЗ). В обращении заявителем указано, что с ним производят взаимодействие с неизвестного ему номера телефона по вопросу возврата просроченной задолженности, поступают угрозы о распространении информации третьим лицам. Также, заявителем приобщена детализация вызовов и сообщении от сотового оператора, где усматривается вызов на номер телефона +7-996-836-77-94 заявителем, при разговоре с неизвестным лицом по вопросу погашения задолженности пришло смс-сообщение с буквенного номера «PKOIntegral» с содержанием: «подтвердите перенос платежа кодом...». Помимо этого заявителем указано, что с ним, третьими лицами велась переписка и множество звонков с номеров телефонов +7-996-887-12-36, +7-987-911-27-41. В части распространения персональных данных, копия обращения направлена в Управление Роскомнадзора по Курской области для рассмотрения в порядке компетенции. В рамках рассмотрения обращения Управлением направлены запросы в ООО ПКО «Интеграл», сотовому оператору. Согласно ответу от ООО ПКО «Интеграл» установлено следующее. Правовым основанием для осуществления взаимодействия между Обществом с Заемщиком, являются: Договор цессии №ПН-ИН/1 от 01.04.2025г., согласно которому, в Общество 21.08.2025г. уступлено право требования задолженности по Договору потребительского займа №ПН28-0050266 от 13.07.2025г. (далее - Договор займа №1), заключенного между Заемщиком и ООО МКК "ПЕННИ" (далее - Первоначальный кредитор). Договор займа находится на обслуживании и сопровождении Общества с 21.08.2025г. Договор цессии №Р-ИН/1 от 07.02.2025г., согласно которому, в Общество 24.08.2025г. уступлено право требования задолженности по Договору потребительского займа №РМ29-0072544 от 16.07.2025г. (далее - Договор займи №2). заключенного между Заемщиком и ООО МКК "РЕЙЗОР" (далее - Первоначальный кредитор). Договор займа находится на обслуживании и сопровождении Общества с 24.08.2025г. Договор цессии №ФК-ИН/ от 07.02.2025г., согласно которому, в Общество 10.09.2025г. уступлено право требования задолженности по Договору потребительского займа №ФФ25-4854156 от 28.07.2025г. (далее - Договор займа №3), заключенного между Заемщиком и ООО МКК "ФИКСФИНAHC" (далее - Первоначальный кредитор). Договор займа находится на обслуживании и сопровождении Общества с 10.09.2025г. Персональные данные Заемщика и его контакты, которые указывались непосредственно самим Заемщиком в Анкетах-Заявлениях на получение займа при оформлении Договоров займа, переданных к Договорам цессии в составе комплекта документов. Заемщиком при оформлении Договоров займа у Первоначальных кредиторов в Анкетах-Заявлениях на получение займа указан только один абонентский номер +7(951)084-46-77. Сведения об иных абонентских номерах у Общества отсутствуют. По Договору займа № 1: 18.07.2025г. Заемщик осуществил платеж в размере 4 480 рублей. По Договору займа №2: Заемщик не осуществил ни одного платежа в счет погашения просроченной задолженности. По Договору займа №3: 02.10.2025г. Заемщик осуществил платеж в размере 3 198 руб. Дата возникновения просроченной задолженности по Договору займа №1 - 28.07.2025г., по Договору займа №2 — 31.07.2025г., по Договору займа №3 — 12.08.2025г. Общество не получало и не заключало от своего имени с Заемщиком письменного Согласия на взаимодействие с третьими лицам и и не имеет письменного Согласия третьих лиц, направленного на взаимодействие просроченной задолженности Заемщика. Общество не заключало с Заемщиком Соглашений, предусматривающих иные способы и частоту взаимодействия, и иной порядок уведомления должника о привлечении третьих лиц, направленных на возврат просроченной задолженности, и не получало такие Соглашения от Первоначальных кредиторов. Общество не уступало право требования задолженности иным юридическим лицам по Договорам цессии, следовательно, не направляло уведомлений Заемщику и сведений в ЕФРЮЛ. Обществу не известны персональные данные третьих лиц Заемщика и взаимодействие с ними не осуществлялось. Обществом осуществлялись следующие действия, направленные на возврат просроченной задолженности: По Договору займа №1: 21.08.2025г. В 11:15 час. с абонентского номера +7(495)150-05-31 на абонентский номер Заемщика +7(951)084-46-77 совершен телефонный звонок с целью урегулирования вопросов по просроченной задолженности. Непосредственное взаимодействие с Заемщиком не состоялось, так как Заемщик нс ответил на входящий телефонный звонок и на его номере телефона осуществился сброс вызова звонка в результате чего соединение с ним не произошло/не установилось, следовательно, Общество не имеет возможности предоставить аудиозаписи телефонных переговоров. С альфанумерического номера «PKOIntegral» на номер телефона Заемщика +7(951 )084-46-77 были направлены текстовые сообщения следующего содержания: 05.09.2025г. в 10:14, 19.09.2025г. в 09:46 - «ОТКАЗ от оплаты зафиксирован. Ввиду наличия просроченной задолженности, по указанному Вами адресу регистрации, назначен выезд специалиста на сегодня в период с 14:00 до 19:00. СРОЧНО оплатите долг. Вся информация в личном кабинете int.zain3n3ixer.ru/pay/9yp01Qz. ООО ПКО "Интеграл" 88123177492». По Договору займа №2: 26.09.2025г. В 10:59 с абонентского номера +7(495)150-05-31 на абонентский номер Заемщика +7(951)084-46-77, совершен телефонный звонок с целью урегулирования вопросов по просроченной задолженности. Непосредственное взаимодействие с Заемщиком не состоялось, так как Заемщик не ответил на входящий телефонный звонок и на его номере телефона осуществился сброс вызова звонка в результате чего соединение с ним не произошло/не установилось. С альфанумерического номера «PKOIntegral» на номер телефона Заемщика +7(951)084-46-77 были направлены текстовые сообщения следующего содержания: «25.08.2025г. в 09:55, 15.09.2025г. в 09:21 - ОТКАЗ от оплаты зафиксирован. Ввиду наличия просроченной задолженности, по указанному Вами адресу регистрации, назначен выезд специалиста на сегодня в период с 15.00 до 19.00. СРОЧНО оплатите долг. Вся информация в личном кабинете int.reizor.ru/pay/oU5ZPQz ООО ПКО «Интеграл» 78632042597». 05.09.2025г. в 10:31, 25.09.2025г. в 09:22 - «Информируем Вас, о наличии просроченной задолженности, в связи с чем запланированы очередные выездные мероприятия в течении 2-х дней. Вся информация в личном кабинете: int.reizor.ru/pay/oU5ZPQz Для отмены выезда свяжитесь по телефону: ООО ПКО «Интеграл» 78632042597». 26.09.2025г. В 10:59 - «Срочно погасите просроченную задолженность! Вся информация в личном кабинете: int.reizor.ru/pay/oU5ZPQz ООО ПКО "Интеграл” 88632042597». По Договору займа №3 Обществом не осуществлялись взаимодействия с Заемщиком (в том числе успешные/неуспешные) в соответствии с требованиями Законодательства РФ. С альфанумерического номера «PKOIntegral» на номер телефона Заемщика +7(951)084-46-77 были направлены текстовые сообщения следующего содержания: «25.09.2025г. в 10:05 - ОТКАЗ от оплаты зафиксирован. Ввиду наличия просроченной задолженности, по указанному Вами адресу регистрации, назначен выезд специалиста на завтра период с 15.00 до 19.00. СРОЧНО оплатите долг. Вся информация в личном кабинете int.zaim2time.ru/pay/9Mw01GB. ООО ПКО "Интеграл" 84951500531». В штате Общества отсутствует сотрудник Тимур Алиев, следовательно, не имеет (не имел никаких трудовых отношений с Обществом. Общество не направляло Заемщику текстовые сообщения с помощью интернет-мессенджеров WhatsApp. Viber, Telegram и(или) с использованием других ресурсов в Информационно телекоммуникационной сети «Интернет» с целью урегулирования просроченной задолженности по Договорам займа. Указанные в Запросе абонентские номера +7(987)911-27-41 и +7(996)887-12-36 не принадлежат Обществу и его сотрудникам, следовательно, не использовались Обществом при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Общество не поручало третьим лицам по Агентским договорам осуществлять взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности по Договорам займа. Согласно ответу сотового оператора, номер телефона +7-987-911-27-41 значится за гр. Черновым В.В. Вместе с тем, установить гр. Чернова В.В. не представляется возможным, так как в ответе сотового оператора указан отсутствующий номер дома. Ответ сотового оператора по принадлежности номера телефона +7(996)887-12-36 на момент рассмотрения обращения не поступил. Согласно п.1, п. 3 ч.6 ст. 7 Закона №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора; 3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора. В материалах обращения имеются скриншоты сообщений от 02.10.2025 следующего содержания: «Дорогие друзья помогите пожалуйста нищеброду Бычкову Николаю Эдуардовичу 19.10.1995 ...вернуть долг в кредитную организацию. Живет за счет денег, которые оформляет через интернет, скрывается и не платит по своим обязательствам!!! Распространите эту информацию по всем друзьям и родным. Его номер телефона...» (от Тимур Алиев), «а ты и дальше прячься мошенник...подружка твоя в курсе твоих долгов?...» (с номера телефона +7-987-911-27-41), «5 минут осталось..завтра до обеда займ должен быть продлен!...что с оплатой?...продолжаем звонки окружению и рассылки...» ( с номера телефона +7-996-887-12-36). Согласно представленной детализации вызовов и сообщений от сотового оператора следует, что 02.10.2025 состоялся разговор в 11-20-35 час. (длительность 00-03-10 час.) с неизвестными лицами по номеру телефона +7-996-836-77-94, где, в процессе разговора по вопросу погашения займа, пришло смс-сообщение (в 11-22-00 час.) с буквенного номера «PKOIntegral» с содержанием: «подтвердите перенос платежа кодом...». Следовательно, от имени ООО ПКО «Интеграл» велась переписка с заявителем, которая не соответствовала положениям п.1, п. 3 ч.6 ст. 7 Закона 230-ФЗ, то есть не указана фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора, не указан номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора; а также нарушены положения п.4 ч.2 ст.6 Закона 230-ФЗ, то есть на заявителя оказано психологическое давление. Согласно п.4 ч.2 ст. 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц. В части психологического давления на заявителя сообщениями, следует отметить, что оно заключается в намеренном оказании воздействия на психику человека посредством настойчивых будущих угроз о распространении информации третьим лицам, с целью вызвать страх, тревогу и другие негативные эмоции, что привело к обращению заявителя в службу судебных приставов за восстановлением своих нарушенных прав. Нарушение названных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее также Постановление № 336) устанавливается запрет на планозаявителье и внепланозаявителье проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ООО ПКО «Интеграл» включено в реестр профессиональных коллекторских организаций. Сведения, изложенные в обращении не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований, предусмотренных Законом №230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с поступлением мотивированного представления от начальника отдела правового обеспечения, контрольно – надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области капитана внутренней службы от 05.11.2025 Жолудевой О.А. о направлении ООО ПКО «Интеграл» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»